История Курильских островов

История вопроса

Кратко история «принадлежности» Курильcких островов и острова Сахалин выглядит следующим образом.

1.В период 1639-1649 г . русские казачьи отряды под предводительством Московитинова, Колобова, Попова обследовали и начали осваивать Сахалин и Курильские острова. В это же время русские первопроходцы неоднократно заплывают и на остров Хоккайдо, где их миролюбиво встречают местные аборигены народности айны. Японцы же появились на этом острове столетием позже, после чего истребили и частично ассимилировали айнов .

2.В 1701 г. казачий урядник Владимир Атласов доложил Петру I о «подчинении» Российской короне Сахалина и Курильских островов, ведущих в «чудное Нипонское царство».

3.В 1786 г . по приказу Екатерины II произведен реестр российских владений на Тихом океане с доведением реестра до сведения всех европейских государств как декларации прав России на эти владения, в том числе и на Сахалин, и на Курилы.

4.В 1792 г . Указом Екатерины II вся гряда Курильских островов (и Северных, и Южных), а также остров Сахалин официально включены в состав Российской Империи.

5.В результате поражения России в Крымской войне 1854-1855 гг. под давлением Англии и Франции Россия вынуждена была заключить с Японией 7 февраля 1855 г. Симодский Договор , по которому Японии передавались четыре южных острова Курильской гряды: Хабомаи, Шикотан, Кунашир и Итуруп. Сахалин остался неразделенным между Россией и Японией. При этом, правда, признавалось право захода российских кораблей в японские порты, а также провозглашался «постоянный мир и искренняя дружба между Японией и Россией».

6.7 мая 1875 г. по Петербургскому договору царское правительство в качестве весьма странного акта «доброй воли» идет на непонятные дальнейшие территориальные уступки Японии и передает ей еще 18 малых островов архипелага. Взамен Япония признала, наконец, право России на весь Сахалин. Именно на этот договор ссылаются больше всего японцы сегодня, лукаво умалчивая , что первая статья этого договора гласит: «...и впредь будет установлен вечный мир и дружба между Россией и Японией» (сами японцы нарушали этот договор в XX столетии неоднократно ). Многие российские государственные деятели тех лет резко осудили этот «обменный» договор, как недальновидный и вредный для будущего России, сравнивая его с такой же недальновидностью, как продажа Соединенным Штатам Америки в 1867 г. Аляски за бесценок (7 млрд. 200 млн. долл.), - говоря, что «теперь мы кусаем собственные локти».

7.После русско-японской войны 1904-1905 гг. последовал очередной этап унижения России . По Портсмутскому мирному договору, заключенному 5 сентября 1905 г., Япония получила южную часть Сахалина, все Курильские острова, а также отобрала у России право аренды на военно-морские базы Порт-Артур и Дальний . Когда же российские дипломаты напомнили японцам, что все эти положения противоречат договору 1875 г., - те высокомерно и нагло ответили : «Война перечеркивает все договора. Вы потерпели поражение и давайте исходить из сложившейся на сегодняшний день обстановки ». Читатель, запомним эту хвастливую декларацию захватчика !

8.Далее наступает время наказания агрессора за его извечную алчность и территориальную экспансию. Подписанным Сталиным и Рузвельтом на Ялтинской конференции 10 февраля 1945 г. «Соглашением по Дальнему Востоку » предусматривалось: «...через 2-3 месяца после капитуляции Германии Советский Союз вступит в войну против Японии при условии возвращения Советскому Союзу южной части Сахалина, всех Курильских островов, а также восстановления аренды Порт-Артура и Дальнего (эти построенные и оборудованныеруками русских рабочих , солдат и матросов еще в конце XIX-начале XX вв. очень удобные по своему географическому положению военно-морские базы были безвозмездно переданы «братскому» Китаю . А ведь эти базы были так нужны нашему флоту в 60-80-е годы разгула «холодной войны» и напряженной боевой службы флота в отдаленных районах Тихого и Индийского океанов. Пришлось на голом месте оборудовать для флота базу передового базирования Камрань во Вьетнаме).

9.В июле 1945 г. в соответствии с Потсдамской декларацией глав стран-победительниц был принят следующий вердикт относительно будущего Японии: «Суверенитет Японии будет ограничен четырьмя островами: Хоккайдо, Кюсю, Сикоку, Хонсю и теми, которые МЫ УКАЖЕМ ». 14 августа 1945 г. японское правительство широковещательно подтвердило принятие условий Потсдам-ской декларации , а 2 сентября Япония безоговорочно капитулировала . Статья 6 Акта о капитуляции гласит: «...японское правительство и его преемники будут честно выполнять условия Потсдамской декларации , отдавать те распоряжения и предпринимать те действия, которые в целях осуществления этой декларации потребует Главнокомандующий союзных держав...». 29 января 1946 г. Главнокомандующий генерал Макартур своей директивой № 677 ПОТРЕБОВАЛ: «Курильские острова, включая Хабомаи и Шикотан, исключаются из юрисдикции Японии». И только после этого юридического действия был издан Указ Президиума Верховного Совета СССР от 2 февраля 1946 г., гласивший: «Все земли, недра и воды Сахалина и Кульских островов являются собственностью Союза Советских Социалистических Республик ». Таким образом, Курильские острова (и Северные, и Южные), а также о. Сахалин, на законных основаниях и в соответствии с нормами международного права были возвращены России . На этом можно было бы поставить точку на «проблеме» Южных Курил и прекратить все дальнейшие словопрения. Но история с Курилами продолжается.

10.После окончания второй мировой войны США оккупировали Японию и превратили ее в свой военный плацдарм на Дальнем Востоке. В сентяре 1951 г. США, Великобритания и ряд других государств (всего 49) подписали Сан-Францисский мирный договор с Японией , подготовленный в нарушение Потсдамских соглашений без участия Советского Союза . Поэтому наше правительство к договору не присоединилось. Тем не менее в ст. 2, главы II этого договора черным по белому зафиксировано: «Япония отказывается от всех правооснований и претензий... на Курильские острова и ту часть Сахалина и прилегающих к нему островов , суверенитет над которыми Япония приобрела по Портсмутскому договору от 5 сентября 1905 г.». Однако и после этого история с Курилами не завершается.

11.19 октября 1956 г. правительство Советского Союза, следуя принципам дружбы с государствами-соседями, подписало с японским правительством совместную декларацию , по которой состояние войны между СССР и Японией прекращалось и между ними восстанавливались мир, добрососедство и дружеские отношения. При подписании Декларации в качестве жеста доброй воли и не более было обещано передать Японии два самых южных острова Шикотан и Хабомаи , но только после заключения мирного договора между странами .

12.Однако США после 1956 г. навязали Японии ряд военных соглашений , замененных в 1960 г. единым «Договором о взаимном сотрудничестве и безопасности», по которому войска США оставались на ее территории, и тем самым японские острова превращались в плацдарм агрессии против Советского союза. В связи с такой обстановкой советское правительство заявило Японии о невозможности передачи ей обещанных двух островов . И в этом же заявлении подчеркивалось, что согласно декларации от 19 октября 1956 г. «мир, добрососедство и дружеские отношения» между странами установлены. Поэтому дополнительный мирный договор возможно и не требуется.
Таким образом, проблемы Южных Курил не существует . Она давно решена. И де-юре, и де-факто острова принадлежат России . В этой связи может быть следовало бы припомнить японцам их высокомерное заявление в 1905 г., а также указать, что Япония потерпела поражение во второй мировой войне и поэтому не имеет никаких прав ни на какие территории , даже и на ее исконные земли, кроме тех, которые ей дарованы победителями.
И нашему МИД так же жестко, или в более мягкой дипломатической форме следовало бы заявить это японцам и на этом поставить точку, НАВСЕГДА прекратив всякие переговоры и даже разговоры по этой несуществующей и унижающей достоинство и авторитет России проблеме .
И вновь «территориальный вопрос»

Однако, начиная с 1991 г., неоднократно проходят встречи Президента Ельцина и членов российского правительства, дипломатов с правительственными кругами Японии, в ходе которых японская сторона каждый раз назойливо поднимает вопрос о «северных японских территориях».
Так, в Токийской декларации 1993 г., подписанной Президентом России и премьер-министром Японии, снова было признано «наличие территориального вопроса», и обе стороны обещали «приложить усилия» к его решению. Возникает вопрос - неужели наши дипломаты не могли не знать, что такие декларации не следует подписывать, ибо признание наличия «территориального вопроса» противоречит национальным интересам России (ст. 275 УК РФ «Государственная измена»)??

Что касается мирного договора с Японией, то он де-факто и де-юре в соответствии с Советско-японской декларацией от 19 октября 1956 г. не очень-то и нужен . Не хотят японцы заключать дополнительный официальный мирный договор, и не надо. Он больше необходим Японии , как стороне, потерпевшей поражение во второй мировой войне, нежели России.

А граждане России должны знать, высосанная из пальца «проблема» Южных Курил , ее муссирование, периодическая шумиха в СМИ вокруг нее и сутяжничество японцев - есть следствие незаконных притязаний Японии в нарушение взятых ею на себя обязательств строго соблюдать признанные и подписанные ею международные обязательства. И такое постоянное стремление Японии пересмотреть принадлежность многих территорий в Азиатско-Тихоокеанском регионе пронизывает японскую политику на протяжении всего ХХ в .

Почему же японцы, можно сказать, вцепились зубами в Южные Курилы и пытаются снова незаконно ими завладеть? А потому, что экономическое и военно-стратегическое значение этого региона чрезвычайно велико и для Японии, и еще более для России. Это район колоссальных богатств морепродуктов (рыба, живность, морские животные, растительность и пр.), залежей полезных, причем редкоземельных ископаемых, энергоисточников, минерального сырья .

Например, 29 января с.г. в программе «Вести» (РТР) проскользнула короткая информация: на острове Итуруп обнаружено крупное месторождение редкоземельного металла Рений (75-й элемент в таблице Менделеева, причем единственное в мире ).
Ученые якобы просчитали, что для разработки этого месторождения достаточно вложить всего 35 тыс. долл., но прибыль от добычи этого металла позволит за 3-4 года вывести всю Россию из кризиса . Видимо японцы знают об этом и потому так настойчиво атакуют российское правительство с требованием отдать им острова.

Надо сказать, что за 50 лет владения островами японцы на них ничего капитального не построили и не создали, кроме легких построек-времянок . Нашим пограничникам пришлось заново строить казармы и другие постройки на заставах. Все экономическое «освоение» островов, о котором сегодня на весь мир кричат японцы, заключалось в хищническом грабеже богатств островов . В ходе японского «освоения» с островов исчезли лежбища котиков, места обитания каланов . Часть поголовья этих животных восстановили уже наши курильчане .

Сегодня экономическое положение всей этой островной зоны, как и всей России, тяжелое. Конечно, меры по поддержке этого региона и заботе о курильчанах необходимы существенные. По расчетам группы депутатов Госдумы на островах можно добывать, как сообщалось в передаче «Парламентский час» (РТР) 31 января с.г., только рыбопродуктов до 2000 т в год, с чистой прибылью около 3 млрд. долл.
В военном отношении гряда Северных и Южных Курил с Сахалином составляет законченную замкнутую инфраструктуру стратегической обороны Дальнего Востока и Тихоокеанского флота. Они ограждают Охотское море и превращают его во внутреннее. Это - район развертывания и боевых позиций наших стратегических подводных лодок .

Без Южных Курил мы получим «пробоину» в этой обороне . Контроль над Курилами обеспечивает свободный выход флота в океан, - ведь до 1945 г. наш Тихоокеанский флот, начиная с 1905 г., был практически заперт в своих базах в Приморье. Средства обнаружения на островах обеспечивают дальнее обнаружение воздушного и надводного противника, организацию противолодочной обороны подступов к проходам между островами.

В заключение следует отметить такую особенность в взаимоотношениях треугольника Россия - Япония - США. Именно США подтверждают «законность» принадлежности островов Японии , вопреки всем ими же подписанным международным договорам .
Раз так, - то наш МИД имеет полное право в ответ на притязания японцев предложить им потребовать возвращения Японии ее «южных территорий» - Каролинских, Маршалловых и Марианских островов .
Эти архипелаги, бывшие колонии Германии, захвачены Японией в 1914 г . Владычество Японии над этими островами санкционировано Версальским 1919 г. договором. После разгрома Японии все эти архипелаги перешли под управление США . Так почему бы Японии не потребовать от Соединенных Штатов возвратить ей острова? Или духу не хватает?
Как видите, налицо явный двойной стандарт внешней политики Японии .

И еще один факт, проясняющий общую картину возврата наших дальневосточных территорий в сентябре 1945 г. и военное значение этого региона. Курильской операцией 2-го Дальневосточного фронта и Тихоокеанского флота (18.08 - 1.09.1945 г.) предусматривалось освобождение всех Курильских островов и захват острова Хоккайдо.

Присоединение этого острова к России имело бы важное оперативно-стратегическое значение, поскольку обеспечивалась бы полная замкнутость «ограждения» Охотского моря нашими островными территориями: Курилы - Хоккайдо - Сахалин. Но Сталин эту часть операции отменил, сказав, что с освобождением Курил и Сахалина мы решили все свои территориальные вопросы на Дальнем Востоке. А чужой земли нам не надо . К тому же, захват Хоккайдо обойдется нам большой кровью, ненужными потерями моряков и десантников в самые последние дни войны.

Сталин здесь показал себя настоящим государственником, заботящимся о стране, ее солдатах, а не захватчиком, позарившимся на весьма доступные в той обстановке для захвата чужие территории.
Источник

В Японии спорные острова называют "северными территориями", а в России - "Южными Курилами". Они часть большого архипелага Курильские острова (японское название Чишима-ретто) и представляют собой цепь вулканических островов между полуостровом Камчатка и островом Хоккайдо (Япония).

Немного географии

Острова отделяют Охотское море от Тихого океана. Длина около 1200 км. Площадь около 15,6 тыс. кв. км. Состоят из двух параллельных гряд островов – Большой Курильской и Малой Курильской.

Общая площадь всех спорных островов 5 тыс. кв. км.

Самый южный остров Курильской гряды прекрасно виден с северной оконечности японского Хоккайдо даже в дождливую погоду. Географы до сих пор спорят о происхождении Курил. Российские специалисты считают их частью Камчатского шельфа. Японские уверены, что они расположены на шельфе острова Хоккайдо. Полный список спорных островов приведен в конце статьи.

На Кунашире проживает около 4 тыс. человек, на Шикотане - 3 тыс. чел., на Итурупе - 8 тыс. На Хабомаи гражданского населения нет - только российские пограничники. Их общее число на островах - около 5 тыс.

Подробнее о каждом

Кунашир – самый южный остров Курильской гряды. Отсюда виден японский остров Хоккайдо. Площадь Кунашира около 1550 кв. км. Высота до 1819 м. На острове есть действующие вулканы (Тятя и др.) и горячие источники, действует геотермальная электростанция (ГеоТЭС) мощностью 500 кВт. На острове расположены поселок Южно-Курильск (около 5500 человек) и заповедник Курильский. Коренное население – айны. На языке айнов Кунашир означает «черный остров».

Итуруп - самый крупный по площади (6725 км2) остров. Вулканический массив (высота до 1634 м): вулкан Кудрявый и др. Заросли бамбука, елово-пихтовые леса, стланик. На Итурупе расположен г. Курильск (около 2700 человек по данным на 1989 год). На языке айнов Итуруп означает «лучшее место».

Шикотан - самый большой остров в Малой Курильской гряде (182 км2). Населенные пункты - Малокурильское и Крабозаводское. Развито рыболовство и добыча морских животных.

Некоторые специалисты утверждают, что контроль над островами в принципе позволяет блокировать морские пути с Дальнего Востока к тихоокеанскому побережью США и серьезно осложнить деятельность любого флота в регионе.

Но денег все равно нет

Экономическое значение Курил заметно уступает стратегическому. В бюджете СССР, а потом и России, никогда не было денег на освоение этих островов. Расположенные на Итурупе месторождения ценных и редкоземельных металлов до сих пор даже не разведаны. Себестоимость добычи этих руд настолько велика, что их разработка экономически бессмысленна. Лосось - едва ли не все экономическое богатство этого края.

Основное занятие жителей Южных Курил – рыболовство. Мимо этих островов из Тихого океана в Охотское море проходят огромные стада лососевых. Осенью, в период нереста, рыба заходит и в здешние реки. У берегов Курил добывают крабов и морскую капусту. По некоторым оценкам, добыча морской фауны в этом районе может приносить России около 4 миллиардов долларов в год. Приносит – едва ли миллиард, но и эти деньги пропадают бесследно.

Главную роль в экономике островов играет рыбопереработка. Ведущее предприятие - ЗАО "Рыбокомбинат "Островной" - находится на Шикотане (это самое крупное предприятие в отрасли на Дальнем Востоке). Здесь же находится ЗАО "Крабозаводский". На Кунашире работает ООО "Южно-Курильский комбинат", на Итурупе - Курильский рыбозавод.

При этом полным ходом идет нелегальный экспорт в Японию морепродуктов: россияне браконьерствуют, а японцы снабжают промысловиков-нелегалов оборудованием. По оценкам Госкомрыболовства, суммарные потери государства от этого бизнеса составляют от 700 млн до 1 млрд долларов в год.

На Кунашир и Итуруп можно попасть самолетом из Южно-Сахалинска (регулярные рейсы четыре раза в неделю). С Шикотаном воздушного сообщения нет. Единственный способ добраться до материка - с попутным кораблем.

Кто хочет в Японию

Вот уже несколько лет подряд жители Шикотана зимой сидят без тепла и света. В местном бюджете нет денег на завоз угля. Выручают японцы, которые регулярно направляют на острова танкеры с дизельным топливом.

Журналисты, посещающие острова в последние годы, отмечают, что многие местные жители давно готовы стать гражданами Японии. На островах все чаще звучит лозунг "Курилы - Японии, но вместе с курильчанами!" По данным Комитета защиты Курил и территориальной целостности России, около 40 процентов населения Южных Курил не возражают против передачи островов Японии.

Между Южными Курилами и Японией с апреля 1992 года действует безвизовый обмен. Токио регулярно оказывает жителям островов материально-техническое содействие и гуманитарную помощь. Так, японцы помогли восстановить разрушенную инфраструктуру после сильнейшего землетрясения 1994 года. В настоящее время в Южно-Курильске (на Кунашире) ими построен единственный пирс и строится электростанция.

Проблема островов после 1945: два взгляда на одну проблему

Как выглядит проблема Курильских островов из Японии и из России? Какие агрументы выдвигают политики обеих стран?

Острова – верните. Все четыре

Большинство японцев выражает свое отношение к проблеме Южных Курил, или "северных территорий" однозначно: Верните наши острова!

Японская общественность настолько убеждена, что южнокурильские острова являются "исконно японской" землей, что им даже не приходит в голову предположить, что в России может существовать иная точка зрения. На протяжении всей истории российско-японских отношений территориальный вопрос являлся одним из главных предметов разногласий, особенно обострившихся после окончания второй мировой войны.

Между тем, напряжение в отношениях между нашими странами существует: договор о мире так и не был подписан со времен окончания второй мировой войны, а его подписание японская сторона увязывает именно с передачей Японии четырех южнокурильских островов.

А вот что заявляется со страниц правительственного сайта префектуры Хоккайдо: "Острова Хабомаи, Шикотан, Кунашир и Итуруп, или "северные территории" - это острова, которые освоили и передавали из поколения в поколение наши предки. До августа 1945 года на четырех северных островах мирно жило 3.100 японских семей общей численностью 17.000 человек, которые занимались преимущественно рыбным промыслом. Но сразу же после окончания второй мировой войны острова были незаконно оккупированы Советской Армией, и японцы не могут проживать на них. Эти четыре северных острова и с исторической, и с международно-правовой точки зрения являются исконно японскими территориями, и, несомненно, должны быть возвращены Японии".

То туда, то сюда

Японский ученый Вада Биммей назвал проблему "северных территорий" "внебрачным ребенком холодной войны". Впервые Япония начала претендовать на "северные территории" вскоре после подписания в 1951 году "договора безопасности" с США, который был продлен в 1960 и в 1970 годах.

Вторая попытка заключить мирный договор СССР и Японии была предпринята в 1956 году в Лондоне. Переговоры шли довольно успешно, и Хрущев даже пообещал передать самые южные острова - Шикотан и Хабомаи после подписания мирного договора, если Япония ликвидирует на своей территории все иностранные военные базы.

Переговоры были сорваны, и хотя в конце 1956 года дипломатические отношения между СССР и Японией восстановились, но до начала перестройки в СССР вопрос об островах стал запретной темой.

В ноябре 1991 г. Президент Российской Федерации Б. Н. Ельцин в своем письме к россиянам указал на необходимость достижения окончательного послевоенного урегулирования в отношениях с Японией и отметил, что будет проявлена забота об интересах жителей упомянутых островов. Японское правительство также заявило о своем намерении в полной мере уважать при решении территориальной проблемы права, интересы и пожелания россиян, проживающих в настоящее время на островах.

Во время визита в Японию Президента России Б. Ельциным (октябрь 1993 г.) была подписана Токийская декларация. В ней констатировалось, что обе стороны "провели серьезные переговоры о принадлежности островов Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи", договорились о продолжении переговоров с целью "скорейшего заключения" мирного договора на основе "принципов законности и справедливости".

В последующем проблемы заключения мирного договора и территориального размежевания между Россией и Японией неоднократно рассматривались на встречах руководителей двух стран. В результате этих встреч стороны приняли решение приложить все усилия к тому, чтобы заключить мирный договор к 2000 г.

Примерно с того же времени в документах МИДа России появился термин "проблема пограничного размежевания с Японией", давший основание некторым наблюдателям говорить о наметившейся готовности Москвы в конечном счете отдать Курилы (или только два самых южних острова), например, в ходе "уточнения границ".

Попытка констатировать факты

В "Совместном сборнике документов по истории территориального размежевания между Россией и Японией", подготовленном в 1992 г. министерствами иностранных дел России и Японии, состояние вопроса изложено так:

"В результате продвижения россиян на Курильские острова с севера, а японцев - с юга к середине X1X века российско-японская граница сложилась между островами Итуруп и Уруп. Эта граница была юридически зафиксирована Трактатом о торговле и границах между Россией и Японией от 26 января (7 февраля) 1855 г., который мирным путем установил, что острова Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи являются территорией Японии, а острова к северу от Урупа - территорией России.

По Российско-японскому трактату от 25 апреля (7 мая) 1875 г. острова от Урупа до Шумшу были мирным путем уступлены Россией Японии в обмен на уступку Японией России прав на остров Сахалин.

С заключением Трактата о торговле и мореплавании между Россией и Японией от 27 мая (8 июня) 1895 г. Трактат 1855 г. утратил силу, но одновременно была подтверждена действенность Трактата 1875 г.

В соответствии с Портсмутским мирным договором между Россией и Японией от 23 августа (5 сентября) 1905 г. Россия уступила Японии часть острова Сахалин южнее пятидесятой параллели северной широты. В свете российских и японских документов того периода очевидно, что со времени установления в 1855 г. российско-японских дипломатических отношений принадлежность островов Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи ни разу не ставилась Россией под сомнение.

В Конвенции об основных принципах взаимоотношений между СССР и Японией от 20 января 1925 г., провозгласившей установление дипломатических отношений между Советским Союзом и Японией, Советский Союз согласился, что Портсмутский договор 1905 г. остается в силе.

В Англо-американской декларации (Атлантической хартии) от 14 августа 1941 г., к которой Советский Союз присоединился 24 сентября 1941г., сказано, что "США и Великобритания не стремятся к территориальным и иным приобретениям" и "не согласятся ни на какие территориальные изменения, не находящиеся в согласии со свободно выраженным желанием заинтересованных народов".

В Каирской декларации США, Великобритании и Китая от 27 ноября 1943 г., к которой 8 августа 1945 г. присоединился Советский Союз, отмечается, что союзники "не стремятся ни к каким завоеваниям для самих себя и не имеют никаких помыслов о территориальной экспансии". Одновременно в декларации сказано, что цель союзников заключается, в частности, в том, чтобы "изгнать" Японию с территорий, "которые она захватила при помощи силы и в результате своей алчности".

Крымское (Ялтинское) соглашение трех великих держав (СССР, США и Великобритании) по вопросам Дальнего Востока от 11 февраля 1945 г. предусматривало в качестве одного из условий вступления СССР в войну против Японии "передачу Советскому Союзу Курильских островов". Советский Союз утверждал, что благодаря Ялтинскому соглашению было получено юридическое подтверждение передачи ему Курильских островов, включая острова Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи. Япония придерживается той позиции, что Ялтинское соглашение не является решением относительно окончательного территориального урегулирования и что Япония, которая не была участником данного соглашения, ни юридически, ни политически не связана его положениями.

В Потсдамской декларации США, Великобритании и Китая от 26 июля 1945 г., к которой 8 августа 1945 г. присоединился Советский Союз, зафиксировано, что условия Каирской декларации будут выполнены и японский суверенитет будет ограничен островами Хонсю, Хоккайдо, Кюсю, Сикоку и менее крупными островами, которые укажут союзники. Япония 15 августа 1945 г. приняла Потсдамскую декларацию и капитулировала.

В Пакте о нейтралитете между СССР и Японией от 13 апреля 1941 г. стороны обязались взаимно уважать территориальную целостность и неприкосновенность друг друга. В пакте указывалось, что он сохраняет силу в течение пяти лет и что если ни одна из договаривающихся сторон не денонсирует пакт за год до истечения срока, он будет считаться автоматически продленным на следующие пять лет.

После того как Советский Союз объявил о желании денонсировать советско-японский Пакт о нейтралитете 5 апреля 1945 г., пакт должен был утратить силу 25 апреля 1946 г. Советский Союз объявил войну Японии 9 августа 1945 г.

В конце августа - начале сентября 1945 г. Советский Союз занял острова Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи, а указом Президиума Верховного Совета СССР от 2 февраля 1946 г. эти территории были включены в состав РСФСР. В Сан-Францисском мирном договоре с Японией от 8 сентября 1951 г. зафиксирован отказ Японии от всех прав, правооснований и претензий на Курильские острова и южную часть о. Сахалин. Договор, однако, не устанавливал, к какому государству переходят упомянутые территории. Советский Союз этот договор не подписал.

Вопрос о пределах Курильских островов, от которых Япония отказалась по Сан-Францисскому договору, затрагивался в заявлении директора договорного департамента МИД Японии К. Нисимуры в парламенте Японии 19 октября 1951 г., в заявлении парламентского заместителя министра иностранных дел Японии К. Мориситы в парламенте Японии 11 февраля 1956 г., в памятной записке государственного департамента США, являющихся одним из составителей этого договора, правительству Японии от 7 сентября 1956 г.

Поскольку Советский Союз не подписал Сан-Францисский мирный договор, между Советским Союзом и Японией были проведены отдельные переговоры о заключении мирного договора. Однако из-за расхождения позиций сторон по его территориальной статье согласия достигнуто не было.

В обменных письмах между первым заместителем министра иностранных дел СССР А. А. Громыко и полномочным представителем правительства Японии С. Мацумото от 29 сентября 1956 г. зафиксировано согласие сторон на продолжение после восстановления дипломатических отношений переговоров о заключении мирного договора, включающего и территориальный вопрос. Обмен указанными письмами открыл путь к восстановлению советско-японских дипломатических отношений и подписанию Совместной декларации СССР и Японии.

Совместная декларация СССР и Японии от 19 октября 1956 г. прекращала состояние войны и восстанавливала дипломатические и консульские отношения между двумя странами. В Совместной декларации зафиксировано согласие СССР и Японии на продолжение после восстановления нормальных дипломатических отношений переговоров о заключении мирного договора, а также согласие Советского Союза на передачу Японии островов Хабомаи и Шикотан после заключения мирного договора.

Совместная декларация СССР и Японии была утверждена парламентом Японии 5 декабря 1956 г. и ратифицирована Президиумом Верховного Совета СССР 8 декабря 1956 г. Обмен ратификационными грамотами был проведен в Токио 12 декабря 1956 г.

В 1960 г. Советский Союз в связи с заключением нового японо-американского договора безопасности дополнительно обусловил возвращение Японии островов Хабомаи и Шикотан выводом с японской территории всех иностранных войск. В ответ правительство Японии выдвинуло возражение, заключающееся в том, что нельзя в одностороннем порядке менять содержание Совместной декларации СССР и Японии, которая является договором, ратифицированным парламентами обеих стран.

Позднее с советской стороны стали делаться заявления о том, что территориальный вопрос в отношениях между СССР и Японией решен в результате второй мировой войны и как таковой вообще не существует.

В Совместном советско-японском заявлении от 10 октября 1973 г. по итогам переговоров на высшем уровне в Москве было отмечено, что "урегулирование нерешенных вопросов, оставшихся со времен второй мировой войны, и заключение мирного договора внесут вклад в установление подлинно добрососедских и дружественных отношений между обеими сторонами".

В Совместном советско-японском заявлении от 18 апреля 1991 г. по итогам переговоров на высшем уровне в Токио сказано, что стороны провели "переговоры по всему комплексу вопросов, касающихся разработки и заключения мирного договора между СССР и Японией, включая проблему территориального размежевания, с учетом позиций сторон о принадлежности островов Хабомаи, острова Шикотан, острова Кунашир и острова Итуруп". В заявлении подчеркивается также важность ускорения работы по заключению мирного договора.

После образования в декабре 1991 г. Содружества Независимых Государств и признания Японией Российской Федерации в качестве государства-продолжателя СССР переговоры по мирному договору, которые велись между СССР и Японией, продолжаются между Японией и Российской Федерацией.

Стороны придерживаются общего принципа необходимости решения территориальной проблемы на основе "законности и справедливости".

От редакции "Россия навсегда": В конце 2016 года опять крайне актуализировалась курильская проблема в отношениях РФ и Японии. Поражает даже не многолетняя системная и стратегическая настойчивость японской дипломатии, а приемлемость логики неких компромиссов с нашей стороны в вопросе Южных Курил.

Если еще в начале 2016 года Кремль декларировал, что тема островов Южной Курильской гряды закрыта, и российский суверенитет над ними сомнению не подлежит, то уже в сентябре появилась новая формула: Курилы в обмен на тесное сотрудничество , как это было реализовано с Китаем. Российский лидер открыто подчеркнул, что в обмен на экономическое сотрудничество мы отдали территорию, которая с 1929 года была под юрисдикцией СССР. И если Япония готова к сотрудничеству, то может получить земли, которые до 1945 года принадлежали ей — сделка с Китаем стала возможной "на фоне очень высокого уровня доверия, которое сложилось к тому моменту между Россией и Китаем. И если мы добьёмся такого же высокого уровня доверия с Японией, то и здесь мы можем найти какие-то компромиссы".

Но именно территориальная сделка с Китаем в 2004 году, тогда же, сразу запустила новый виток японских требований к России, как потенциально успешного мероприятия при должном дипломатическом упорстве в торге и последовательной медийной агрессии в вопросе территориальных притязаний.

Приводим обстоятельный анализ истории курильского вопроса и проблемы двусторонних отношений, вызванных территориальными претензиями Японии, рассматриваемых с точки зрения национальных интересов России, опубликованный в 2005 году, но крайне показательный именно с дня сегодняшнего.

Тогда, в 2004-2005 году был знаковый этап упомянутого обострения японских претензий на Курилы, но прошло десятилетие, и воз и ныне там? Или уже… — читатель может сам рассудить, усилилась ли сейчас российская позиция в защите своего территориального суверенитета?

Статья "„Курильская проблема“ и национальные интересы России" опубликована в издании : Вестник Тихоокеанского государственного экономического университета. 2005. № 4. С. 106-124.

В российско-японских отношениях 2005 год отмечен целым рядом памятных дат. Это и 150-летие установления дипломатических отношений, и 100-летие окончания русско-японской войны 1904-1905 гг., и 60-летие победы над Японией во Второй мировой войне. Все эти даты связаны с самой острой проблемой двусторонних отношений, вызванной территориальными претензиями Японии.

Неожиданная передача Китаю 2,5 российских островов (1), заявления В.Путина и министра иностранных дел РФ С.Лаврова о возможности передачи Японии Шикотана и гряды Хабомаи, визит в 2005 г. Президента РФ в Японию вновь до предела обострили вопрос о так называемых "северных территориях". Как отмечает известный исследователь Б.И.Ткаченко, "основой для правильного решения „курильской проблемы“ и других проблем в сфере международных отношений должны быть национальные интересы России, российского народа — ныне живущих и будущих поколений российских граждан, разумеется, в диалектической гармонии с нормами международного права и на базе оценок эффективности внешней политики и конкретных внешнеполитических мероприятий, направлений и доктрин внешней политики…

Долг ученых-историков вкупе с правоведами-международниками — всесторонне и аргументированно показать российской и международной общественности неправомерность японских притязаний на российские дальневосточные территории — Курилы и Южный Сахалин" .

Что же собой представляют эти острова, насколько правомерны претензии Японии и в чем состоит национальный интерес России?

Обычно говорят о претензиях Японии на четыре острова: Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи. Однако это не совсем верно. Курильские острова состоят из двух параллельных гряд островов — Большой Курильской (делится на 3 группы: южная, средняя и северная) и Малой Курильской. Крупные острова Итуруп (протяженность около 200 км, площадь — 6725 км²) и Кунашир (протяженность — 123 км, площадь — 1550 км²) относятся к южной группе Большой Курильской гряды. Малая Курильская гряда состоит из 6 небольших островов: Шикотан, Зеленый, Анучина, Полонского, Юрий, Танфильева, а также входящих в эту гряду мелких рифовых групп островов: Демина, Лисьи, Шишки; островков Сигнальный, Сторожевой и надводных скал Пещерная и Удивительная.

Острова Малой Курильской гряды, за исключением наиболее крупного Шикотана (средние размеры — 28×10 км, площадь — 182 км²), японцы именуют Хабомаи, по названию деревни в восточной части о. Хоккайдо. Их общая площадь около 200 км². Малая Курильская гряда вытянута на 105,5 км на северо-восток, считая от крайнего восточного мыса Хоккайдо, в линию, параллельную Большой Курильской гряде в 48 км южнее последней . Таким образом, даже не считая мелких островов, Япония оспаривает не 4, а 8 островов, что даже психологически значительно меняет ситуацию.

Курильские острова имеют стратегическое значение для поддержания обороноспособности, сохранения гарантий суверенитета и независимости, национальной безопасности России. Через Курильские острова проходят все проливы, ведущие из Охотского моря в Тихий океан. В случае передачи Японии Итурупа и Кунашира она будет полностью контролировать пролив Екатерины. Через него сможет полностью осуществляться свободный беспрепятственный и неконтролируемый проход подводных лодок военно-морских сил США и Японии. Это, в свою очередь, снизит боевую устойчивость стратегических ядерных сил России и, прежде всего атомных подводных лодок. По оценкам военных специалистов, утрата хотя бы части Курил приведет к нарушениям военной инфраструктуры и целостности единой стратегической обороны на Дальнем Востоке России.

Итуруп, Кунашир и Шикотан обладают естественно подготовленными участками территории для размещения вооруженных сил, особенно систем противоракетной обороны. Глубоководная бухта Касатка на Итурупе представляет собой уникальное место в военно-стратегическом отношении: здесь в 1941 г. смогли скрытно разместиться японские ВМС перед внезапным нападением на флот США на Гавайях (Перл-Харбор). Эти же территории с равным успехом могут быть использованы в военном отношении и против ТОФ России.

С точки зрения геополитики основным богатством любой страны является земля, поскольку численность населения планеты постоянно растет, а ресурсы ограничены. Площадь Южных Курильских островов составляет более 8600 км², что в несколько раз больше Люксембурга и примерно соответствует площади Кипра, Ливана, Ямайки. Поэтому значение данного субрегиона будет только возрастать. А если учесть континентальный шельф и морские акватории, то площадь субрегиона Южных Курил значительно превышает территории многих европейских государств (2). Кроме того, Южные Курильские острова представляют собой совершенно уникальное сочетание природных, рекреационных и территориальных ресурсов.

Говоря о важном экономическом значении этих островов, нужно отметить, что 65 тыс. га — заповедные земли. Дикая, практически нетронутая природа, горячие минеральные источники и бальнеологические грязи позволяют использовать эти территории как зону отдыха и туризма и лечебно-оздоровительных мероприятий. Южные острова Курильского архипелага покрыты лесами (ель, пихта, бархат и др.), пригодными, особенно на Кунашире, для использования в качестве строевой древесины. Высокую хозяйственную ценность представляют пушные звери (норка, лисица, бобр и др.), лежбища морского зверя (морской котик, нерпа, сивуч и др.), гнездовья птиц. Прилегающая к островам акватория богата различными гидро-бионтами, район перспективен для занятия марикультурой, производства морской капусты. Здесь имеется богатейшие в мире скопления красных водорослей, составляющее 89% используемых для биотехнологии запасов всего Дальневосточного региона .

Природа Южных Курил уникальна. В относительно небольшом по площади районе запасы морских биоресурсов достигают 5 млн. т, что позволяет ежегодно добывать до 1,5 млн. т рыбы, в том числе ценных пород, и по некоторым оценкам может приносить России до 4 млрд. долл. США в год .

Главную роль в экономике островов играет рыбопереработка. Ведущее и самое крупное предприятие в этой отрасли на Дальнем Востоке ЗАО "Рыбокомбинат „Островной“" находится на Шикотане. Здесь же расположено ЗАО "Крабозаводский". На Кунашире работает ООО "Южно-Курильский комбинат", на Итурупе — Курильский рыбозавод.

Кроме того, японцы давно оценили колоссальное значение и других экономических ресурсов. Оспариваемые ими острова — богатейшие источники полезных ископаемых. Стоимостная оценка только разведанных запасов и прогнозных ресурсов золота составляет примерно 1,2 млрд. долл. США, серебра — 3,4 млрд. (по ценам мирового рынка на начало 1988 г.). Общая стоимостная оценка прогнозных ресурсов меди, цинка и свинца -9,7 млрд. долл. США, серы — 5,6 млрд. Совокупно разведанные запасы полезных ископаемых на Южных Курилах, без запасов титаномагнетитов, по мировым ценам оцениваются минимум в 45,8 млрд долл. США .

Главный минерально-сырьевой ресурс южнокурильского шельфа — титаномагнетитовые руды в виде россыпей с примесью редкоземельных элементов. По данным Института горного дела ДВО РАН, из титаномагнетитового сырья только в зал. Простор на Итурупе может быть получена конечная продукция в виде металлического титана, железа-порошка и ванадия (без учета редкоземельных) общей стоимостью 2252,277 млрд долл. США. по ценам мирового рынка 1992 г. Кроме того, на Итурупе расположено единственное месторождение рения — редкого "космического" металла, 1 кг которого стоит 3600 долл. США .

Помимо всего прочего, по данным еженедельника "Аргументы и факты", в шельфе Южных Курил скрыты богатейшие месторождения нефти на десятки миллиардов долларов, имеются запасы газа. Запасы углеводородов на континентальном шельфе оцениваются в 1,6 млрд. т условного топлива . По предварительным подсчетам, весь комплекс природных ресурсов южнокурильского субрегиона составляет не менее 2,5 трлн. долл. США .

Таким образом, экономическую и военно-стратегическую ценность этих территорий, которые некоторые силы пытаются представить голыми скалами, невозможно переоценить.

Споры об "исконности" данных территорий беспредметны и контрпродуктивны. Коренное население Курил, как и Хоккайдо, составляли айны (курильская раса), не имевшие собственной государственности. Япония и Россия начали освоение этих территорий примерно в одно время. До 1855 г. официально установленной границы между двумя державами не существовало, и каждая из них считала Курилы своей территорией.

Такое положение вещей приводило к различным конфликтам. Так, известный российский мореплаватель вице-адмирал В. М. Головнин, совершивший два кругосветных плавания (в 1807—1809 гг. на "Диане" и в 1817-1819 гг. на "Камчатке"), во время исследования Курил на Кунашире был захвачен японцами. Вместе с ним в плен попали 8 членов экипажа. Будущий член-корреспондент Петербургской АН (1818 г.) провел в японском плену 26 месяцев (1811-1813 гг.) и был отпущен только после того, как до Японии дошли вести о победе России над Наполеоном .

Российское правительство неоднократно предлагало Японии подписать договор о границе, но Япония неизменно отвечала отказом. Лишь во время тяжелейшей для России Крымской войны (1853—1856 гг.), когда Россия вела неравную борьбу против Англии, Франции, Османской империи и Сардинского королевства, Япония сочла, что наступило благоприятное время для территориального размежевания. Следует отметить, что Япония предоставила во время этой войны свои базы англо-французской эскадре для атак на Петропавловск-Камчатский и фактически угрожала России присоединением к вражеской коалиции. Ситуация усугублялась тем, что русская миссия (которую возглавлял вице-адмирал Е. В. Путятин), потеряв в кораблекрушении фрегат "Диана", оказалась в сложном положении, т. к. находилась под угрозой столкновения с английскими и французскими военными кораблями, постоянно курсировавшими вдоль дальневосточного побережья России.

В этих условиях 7 февраля (сегодня эту дату в Японии отмечают как "День северных территорий") 1855 г. в японском городе Симода был подписан российско-японский договор "О торговле и границах". Нельзя не отметить, что, несмотря на сложные обстоятельства подписания договора, он положил начало установлению российско-японских дипломатических и торговых отношений, открыл для русских судов порты Симода, Хакодате и Нагасаки. Важно подчеркнуть, что в первой статье этого документа провозглашался "вечный мир" между нашими странами. Договор установил границу между островами Уруп и Итуруп, Сахалин был объявлен "неразделенным". Таким образом, к Японии отошли Южные Курилы, на которые она ныне претендует, а остальные Курильские острова стали территорией России .

Следующий двусторонний договор о территориальном размежевании был заключен лишь через 20 лет. За это время обстановка существенно изменилась. В 1867 г. в Японии началась ускоренная модернизация, известная как "революция Мэйдзи", произошел переход от изоляционизма к политике активной экспансии. Однако попытка в том же году направить на Сахалин 300 японских колонистов окончилась неудачей. В то же время Россия успешно осваивала Сахалин, закреплялась в Приморье и Приамурье, но главным для нее по-прежнему оставалось европейское (балканское направление). Россия готовилась к войне с Османской империей, чтобы взять реванш за тяжелое поражение в Крымской войне, восстановить свой авторитет, освободить братские славянские и православные народы от турецкого гнета и усилить свое влияние в этом регионе. Ради решения этой главной задачи Россия готова была пойти на существенные жертвы, тем более что на все направления ресурсов явно не хватало. Так, в 1867 г. Россия продала США Аляску за символическую цену с правом выкупа через 100 лет.

На этом фоне 25 апреля (7 мая) 1875 г. в Петербурге был заключен новый российско-японский договор. Согласно "Петербургскому трактату" Россия обменяла 18 центральных и северных Курильских островов на права Японии на Сахалин. Петербургский договор, как отмечает кандидат исторических наук, автор книги "Курилы — острова в океане проблем" Ю. Георгиевский, является в российско-японских отношениях единственным историческим примером кардинального решения территориальной проблемы мирным путем на основе взаимных уступок и с максимальным учетом стратегических интересов сторон на тот момент .

Однако в дальнейшем геополитические интересы двух держав все более противоречили друг другу. Наступление империалистической эпохи военного передела мира было отмечено в отношениях между двумя странами русско-японской войной 1904—1905 гг. Следует особо подчеркнуть, что агрессором выступила Япония, напавшая на Россию без объявления войны. Несмотря на то, что японцам не удалось одержать полной победы, эта война была для нашей страны неудачной. Ряд серьезных поражений "от отсталой азиатской страны" и недовольство в обществе условиями Портсмутского мирного договора привели к революции 1905 — 1907 гг. Согласно 9 статье Мирного договора Россия уступала Японии в вечное и полное владение южную часть острова Сахалин до 50-й параллели .

Япония, стремясь обосновать требование уступки ей Южного Сахалина, что явно противоречило положениям Петербургского договора, выдвинула тезис о том, что война перечеркивает прежние международно-правовые договоренности, и добилась признания этого тезиса российской делегацией. Так, в приложении №10 к Портсмутскому мирному договору говорится, что в результате войны "все торговые договоры между Японией и Россией оказались аннулированными" . Тем самым Япония лишила себя возможности апеллировать ко всем договорам, заключенным до Второй мировой войны. Более того, напав в 1904 г. на Россию, Япония грубо нарушила "вечный мир", провозглашенный в первой статье Симодского договора, тем самым потеряв возможность ссылаться на этот документ.

Грубо нарушала Япония и сам Портсмутский мирный договор. Например, в апреле 1918 г. японские империалисты вторглись во Владивосток. В 1918-1925 гг. они оккупировали и пытались отторгнуть Приморье, Приамурье, Забайкалье и Северный Сахалин. Даже на фоне других интервентов японцы отличались агрессивностью и жестокостью (3).

Как справедливо отмечают кандидаты исторических наук А.М.Ивкова и Е.В.Чеберяк, "японский милитаризм — чудовище, сравнимое с нацизмом" . Еще в 1931 г. японские захватчики оккупировали Манчжурию, создав плацдарм для дальнейшей агрессии. Таким образом, еще за два года до прихода к власти А.Гитлера появился первый очаг Второй мировой войны. Японские войска 7 июля 1937 г. продолжили агрессию против Китая. Уже 28 июля 1937 г. пал Пекин. Оккупанты вели себя крайне жестоко по отношению к мирному населению. Так, 13 декабря 1937 г. японские фашисты захватили Нанкин, где истребили около 300 тыс. человек. Следует особо отметить, что в современной Японии пытаются замолчать эти преступления, которые можно квалифицировать как геноцид по отношению к китайскому народу. По данным журнала "Коммерсант-Власть", за годы японской оккупации в Китае было уничтожено около 10 млн. человек гражданского населения .

Неудивительно, что попытки Японии переписать школьные учебники, изъяв из них эти нелицеприятные факты, вызвали бурю возмущения в КНР, Республике Корея и КНДР. В то же время удивляет молчание России. Это тем более странно, поскольку японская пропаганда, замалчивая свои преступления и раздувая "нарушения прав человека" по отношению к японскому населению Южного Сахалина и Курил и японским военнопленным, стремится превратить главного союзника гитлеровской Германии в невинную жертву, а Советский Союз — в агрессора и оккупанта, незаконно захватившего "исконно японские территории". Характерно, что японская пропаганда, раздувая реваншистские настроения по отношению к России, одновременно учит своих граждан прощать американцев. А ведь именно США не только бомбили и оккупировали Японские острова, но и сбросили ядерные бомбы на Хиросиму и Нагасаки.

Только в Хиросиме, по данным на 2004 г., умерли 237 062 жителя (большинство от лучевой болезни). Фактически это были акты геноцида, за которые американцы не собираются извиняться. Даже один из отцов атомной бомбы венгерский физик-эмигрант Лео Шилард признал: "Это отвратительное военное преступление, бесчеловечная бойня. Если так поступили бы немцы, то мы судили бы их в Нюрнберге и повесили. Но нам все сошло с рук" .

Теперь США — главный союзник Японии, поэтому им прощают все, даже сотни тысяч безжалостно убитых мирных жителей. Зато Россия — это совсем другое дело, она не умеет жестко и последовательно защищать свои национальные интересы, и ей Япония ничего прощать не собирается. Поэтому из всей истории Второй мировой войны японская пропаганда выискивает лишь те факты, которые ее устраивают и укладываются в версию о "незаконном захвате северных территорий". Даже хиросимский музей дает информацию о том, что "после атомной бомбардировки Сталин вероломно напал на Японию, в результате чего были отторгнуты законные японские территории" .

В результате такого "изучения истории", по данным пресс-службы префектуры Хиросимы, 25% японских школьников считают, что атомную бомбу на них сбросил Советский Союз . Если наша страна и дальше будет занимать пассивную позицию и бездействовать, то скоро нам придется оправдываться уже за чужие преступления.

России и другим странам антифашистской коалиции следовало бы напомнить зарвавшимся фальсификаторам истории о действительной роли Японии во Второй мировой войне, в том числе и о бесчеловечном отношении к военнопленным, которых рубили самурайскими мечами и на которых испытывали химическое и биологическое оружие.

Следует напомнить им и об агрессии против СССР в районе озера Хасан в июле—августе 1938 г., которая закончилась разгромом 19-й японской дивизии. В мае 1939 г. японские захватчики напали на ближайшего союзника СССР Монгольскую Народную Республику. Согласно договору о взаимопомощи СССР оказал военную поддержку МНР. В ходе боев в мае-сентябре 1939 г. советско-монгольские войска под руководством комкора Г.К.Жукова полностью разгромили вторгшихся агрессоров. Эти серьезные поражения стали одной из основных причин, по которым Япония так и не решилась напасть на СССР в годы Великой Отечественной войны.

В течение почти всей Второй мировой войны (сентябрь 1939 г. — сентябрь 1945 г.) Япония и Советский Союз не находились в состоянии войны, т.к. в апреле 1941 г. между ними был заключен Пакт о нейтралитете сроком действия на 5 лет. Однако обе стороны рассматривали этот Пакт скорее как тактический выигрыш времени. СССР он был необходим для сосредоточения всех сил против Германии, а Японии — для продолжения агрессии в районе Тихого океана.

Следует отметить, что во время Второй мировой войны японские милитаристы не прекращали военных провокаций. Только в 1944 г. зафиксировано около 200 таких нарушений, в том числе множество случаев обстрела советской территории. На море военные корабли агрессора задерживали и топили советские торговые суда. Кроме того, японцы снабжали нацистов разведывательной информацией. Для отражения возможного нападения Японии СССР был вынужден держать на дальнем Востоке до 47 дивизий и 50 бригад, а также Тихоокеанский флот . Таким образом, Япония фактически грубо нарушала договор о нейтралитете.

Часто можно слышать, что СССР было бы очень тяжело вести войну на два фронта (против Германии и Японии). Однако и Япония не имела ресурсов для войны на два фронта (против СССР на западе и США, Великобритании и их союзников на Тихоокеанском театре военных действий). Поэтому неучастие Японии в войне против СССР было вызвано не доброй волей японского правительства, а прагматическими соображениями. Японцы сосредоточили на границе нашей страны миллионную Квантунскую армию и ждали, когда Германия нанесет решающее поражение СССР. В этом случае (например, после падения Москвы или Сталинграда) они готовы были вступить в войну и с минимальными потерями захватить богатые ресурсами территории Сибири и Дальнего Востока (японским генштабом были разработаны конкретные планы войны против СССР с точными датами начала и окончания военных действий). Однако этим планам не суждено было сбыться, поскольку Советский Союз разгромил фашистскую Германию и ее союзников в Европе.

В то же время война на Тихоокеанском театре военных действий продолжалась. Правительства Англии и США признавали в 1945 г., что если СССР не вступит в войну с Японией, то им для вторжения на японские острова потребуется 7-миллионная армия, тогда как в начале 1945 г. американо-английские сухопутные силы на Тихом океане и в странах Юго-Восточной Азии насчитывали около 2 млн. человек. В этом случае по прогнозам союзников война затянулась бы на 18 месяцев после поражения Германии . Необходимо отметить, что затягивание войны и попытка высадки на японские острова привели бы к огромным жертвам, а правительства западных держав в отличие от сталинского руководства СССР стремились свои потери максимально минимизировать.

На Ялтинской конференции 1945 г. СССР, США и Великобритания договорились о вступлении Советского Союза в войну с Японией через 2-3 месяца после завершения войны в Европе при условии возвращения ему после окончания войны Южного Сахалина и Курильских островов. Советское правительство 5 апреля 1945 г. заявило, что договор о нейтралитете утратил силу по вине японской стороны. Однако это предупреждение не образумило Японию, и она отклонила требование США, Великобритании и Китая от 26 июля о безоговорочной капитуляции. СССР начал боевые действия против Японии 9 августа 1945 г., а в августе-сентябре освободил от японских захватчиков Северо-Восточный Китай, Северную Корею, Южный Сахалин и Курилы. Япония 2 сентября 1945 г. подписала акт о безоговорочной капитуляции, согласившись тем самым на любые условия мира, предложенные союзниками. В 1946 г. в соответствии с этим актом и решениями союзных держав Южный Сахалин и Курилы были включены в состав СССР.

В 1951 г. в Сан-Франциско был подписан мирный договор между Японией и союзниками, по которому Токио отказывался от всех прав, правооснований и претензий на Южный Сахалин и Курилы. Именно в тот период в отношения между двумя странами серьезно вмешивается третья — США.

Казалось бы, американцы должны были быть благодарны СССР. Советский Союз был их союзником во Второй мировой войне и, понеся в ней огромные потери, тем не менее верный союзническому долгу вступил в войну с Японией, тем самым сохранив немало жизней американских солдат. Однако правящие круги США всегда действовали по известному принципу всех империалистов со времен Древнего Рима — "разделяй и властвуй". В русско-японской войне 1904-1905 гг. Англия и США поддерживали Японию, надеясь впоследствии ослабить и ее, и в первую очередь Россию. В итоге они получили нового мощного противника в лице Японии.

Их союз с СССР был вынужденным и тактическим. Известна чудовищная по своему цинизму фраза Гарри Трумэна, сказанная в начале Великой Отечественной войны: "Если будут побеждать русские, нам следует помогать Германии, а если будут побеждать немцы, нам следует помогать России, и пусть они убивают как можно больше". Ситуация изменилась после Перл-Харбора, когда США оказались втянуты в войну против стран оси Берлин-Рим-Токио. В этой ситуации СССР оказался для них естественным союзником. Западные державы предоставили советскому народу право вынести на себе основные тяготы войны с фашизмом, но одновременно готовились к борьбе за послевоенный передел мира. Они воспользовались мощью Советской армии для победы над Японией, но еще в апреле 1945 г. только что ставший президентом США Трумэн заявил, что если атомная бомба взорвется, "у меня будет дубина против этих русских парней". Впоследствии он отдал приказ о ядерной бомбардировке Хиросимы и Нагасаки, стремясь напугать не столько Японию, сколько СССР.

Следует отметить, что СССР, нанесший самое крупное поражение японским войскам, своей оккупационной зоны на японских островах не получил. Кстати, если бы Сталину удалось настоять на своем и добиться включения Хоккайдо в оккупационную зону СССР, Японию могла бы ожидать судьба Германии или Кореи, ставших разделенными странами, и на этом фоне Курилы показались бы незначительной утратой.

С окончанием Второй мировой войны СССР превратился для США из союзника в противника по "холодной войне". Вместе с тем в общественном мнении Запада был еще силен "дух Эльбы", поэтому США приходилось маскировать свои истинные намерения. "Курильский вопрос" США использовали, чтобы вбить клин между СССР и Японией, не допустить их возможного сближения и навсегда сохранить Японию в орбите своего влияния. Впоследствии к этим целям добавилась еще одна: при удачном стечении обстоятельств установить через союзную Японию свой военный контроль над Южными Курилами и стратегически важным Охотским морем.

Надо отметить, что конференция в Сан-Франциско происходила в самый разгар "холодной войны". Более того, на нее наложил свой отпечаток контекст Корейской войны (25 июня 1950 г. — 27 июля 1953 г.), которая была самой кровопролитной во второй половине XX в. Необходимо напомнить, что американские войска воевали на стороне Южной Кореи, а КНР и СССР негласно помогали КНДР. Мао Цзэдун послал на войну около миллиона "добровольцев", а Сталин 64-й авиакорпус: 3 авиадивизии, 3 дивизии зенитчиков и отдельный полк ночных истребителей. Существовала реальная угроза новой мировой войны. С января 1950 г. СССР не участвовал в работе Совета безопасности ООН в знак протеста против политики ООН в отношении коммунистического Китая, место которого в этой организации занимали представители проигравшего войну и базировавшегося на Тайване гоминьдановского правительства .

В этой ситуации США не допустили к участию в конференции делегацию КНР, главного союзника СССР, что предопределило позицию советского руководства, отказавшегося подписать договор. Аналогичную позицию заняли другие страны социалистического лагеря: Польша и Чехословакия.

В разработанном США и Англией Сан-Францисском мирном договоре, подписанном 8 сентября 1951 г., был зафиксирован согласованный с СССР в Ялте отказ Японии от Курильских островов и Сахалина. Но этот договор был составлен очень двусмысленно, и в нем не указывалось, кому именно должны отойти Курилы, острова также не были поименованы, что стало одной из причин, по которой СССР не подписал Сан-Францисский договор.

Видный российский государственный деятель Ю.М.Лужков (4) считает отказ от подписания Сан-Францисского договора грубой ошибкой Сталина. По его мнению, территориальный вопрос стал жертвой глобалистских увлечений тогдашнего партийного руководства, которое посчитало его мелким по сравнению со стратегическим союзом с коммунистическим Китаем. Как справедливо считает Лужков, с подписанием договора, даже в его ухудшенном конечном варианте, СССР ничего не терял, напротив были бы сняты все противоречия в отношениях с Японией. Вместе с тем, по мнению Лужкова, факт неподписания договора никак не отменяет полноту прав России на Курильские острова .

Таким образом, Япония отказалась от всех прав и правооснований на все Курильские острова. Следовательно, она не имела права даже поднимать вопрос о возврате каких-то территорий. Более того, страна, подписавшая безоговорочную капитуляцию, не могла ставить никаких условий победителям.

Тем не менее, между СССР и Японией не было мирного договора. Согласно международному праву мирный договор должен включать 4 обязательных пункта:

1. Прекращение состояния войны.

2. Восстановление дипломатических отношений.

3. Решение вопроса с репарациями.

4. Закрепление новых государственных границ.

Все эти вопросы не были решены из-за неподписания Советским Союзом Сан-Францисского договора, и их предстояло урегулировать на двусторонней основе. Экономика Японии тем временем бурно развивалась, а США искусно направляли реваншистские устремления оккупированной ими страны в антисоветское русло. Вопрос о "северных территориях" становился своеобразной отдушиной для ущемленного японского самосознания.

В таких условиях с июня 1955 г. по октябрь 1956 г. между Японией и Советским Союзом были проведены переговоры с целью заключения мирного договора, не приведшие к договоренности: японская сторона заявляла, что Итуруп, Кунашир, Шикотан и гряда Хабомаи являются территорией Японии и требовала их возвращения, а советская сторона была готова на компромисс: передать Японии относительно мелкие Шикотан и Хабомаи, но сохранить более крупные Итуруп и Кунашир.

В результате Япония и СССР вместо мирного договора подписали 19 октября 1956 г. Совместную декларацию, предусматривавшую прекращение состояния войны и восстановление дипломатических отношений. Кроме того, СССР отказался от всех репараций и претензий к Японии, обязался освободить и репатриировать в Японию всех ее граждан, осужденных в нашей стране. Подписание декларации открывало для Японии дорогу в ООН, поскольку СССР обязался поддержать ее просьбу о вступлении в эту организацию. Статья 9 этого документа гласит, что после установления дипломатических отношений стороны продолжат переговоры о заключении мирного договора; а СССР в качестве жеста доброй воли соглашается на передачу после заключения мирного договора гряды Хабомаи и о. Шикотан . Таким образом, декларация давала Японии значительно больше, чем СССР. Но в 1960 г. Япония подписала с США военный договор, который закреплял пребывание на ее территории американских баз. В СССР этот пакт справедливо расценили как агрессивный.

В Токио была направлена "памятная записка", в которой говорилось: складывается новое положение, при котором невозможно выполнение обещания о передаче Хабомаи и Шикотана.

Как стало известно после рассекречивания архивов, госсекретарь США Джон Фостер Даллес, известный как вдохновитель и проводник политики "с позиции силы" и "балансирования на грани войны", оказывал грубое давление на Японию. В частности, он направил послание японскому правительству, в котором заявил, что если Япония согласится на подписание договора с передачей только двух островов, то США заберут у нее Окинаву. После чего Япония резко изменила свою позицию, требуя все четыре острова сразу (5). Вслед за этим СССР заявил, о том, что пока иностранные войска находятся на территории Японии, выполнение декларации невозможно.

В начале 60-х — середине 80-х гг. правительство Японии активно поддерживает и стимулирует "Общественное движение за возврат островов", но официально не возводит эти требования в принцип государственной политики, не увязывая его с развитием экономических и культурных связей с СССР. Это косвенно свидетельствует о понимании Японией слабости своей аргументации. Об этом же свидетельствуют попытки "научного обоснования" принадлежности островов Шикотан и Хабомаи к о. Хоккайдо: не имея возможности отрицать своего отказа от всех Курил, японцы предпринимают "обходной маневр", стремясь доказать, что оспариваемые ими острова "не относятся к Курильским". Естественно эти "доказательства" ни выдерживают никакой критики.

Ситуация меняется с середины 80-х гг., когда намечается потепление в советско-японских отношениях. Происходит это на фоне роста политического, экономического и военного могущества Японии и начала распада СССР. В этой ситуации Токио надеялся на территориальные уступки со стороны СССР в обмен на экономическую помощь. Михаил Горбачев 18 апреля 1991 г. подписал "Совместное советско-японское заявление", пункт 4 которого предполагал разработку и заключение договора между Японией и СССР, "включая проблему территориального размежевания с учетом позиций сторон о принадлежности островов Хабомаи, острова Шикотан, острова Кунашир и острова Итуруп".

Таким образом, впервые в официальном документе СССР признал существование "территориальной проблемы", что, безусловно, является стратегической ошибкой. Однако в этом заявлении отсутствует упоминание о передаче Японии после заключения мирного договора каких-либо территорий. Более того, в своем выступлении на совместном заседании палат Верховного Совета СССР М.C.Горбачев так прокомментировал официальную позицию нашей страны по поводу Токийской декларации 1956 г.: "В ней говорится не только об окончании состояния войны и восстановлении дипломатических отношений, но и передаче Японии двух островов после заключения мирного договора. Мы считаем, что следует опираться только на ту часть документа, которая стала исторической реальностью, имела международно-правовые и физические последствия. А то, что не состоялось, что последующая история как бы „стерла“, невозможно спустя 30 лет реанимировать. Шанс тогда был упущен. С тех пор возникли новые реальности. Из них и надо исходить" .

Таким образом, вопреки всем последующим обвинениям Горбачев не собирался идти ни на какие территориальные уступки, но в условиях политического перетягивания каната Горбачев-Ельцин японская дипломатия сделала ставку на руководство РСФСР, стремившееся перехватить инициативу в международных делах у "центра". Фактически Б.Н.Ельцин перечеркнул всю политику СССР 1960-1991 гг., заявив о безоговорочном признании Декларации 1956 г. Более того, в "Токийской декларации о российско-японских отношениях", подписанной 13 октября 1993 г. российским президентом и премьер-министром Японии, предусмотрено создание совместной российско-японской комиссии для выработки текста мирного договора путем решения вопроса о принадлежности островов Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи.

Показательно, что передача Итурупа и Кунашира не предусматривалась даже Декларацией 1956 г. Но дальше этого стороны не продвинулись, поскольку вопрос приобрел широкий общественный резонанс и несправедливость японских претензий была настолько очевидна, что их удовлетворение стало бы политической смертью для Ельцина.

Президент В.В.Путин чувствует себя внутри страны гораздо увереннее, что дает ему основания попытаться решить доставшиеся ему в наследство территориальные проблемы. Решать их он намерен путем компромисса, но по сложившейся в последнее время печальной традиции компромисса за счет России. На этом основании был окончательно решен приграничный вопрос с Китаем.

Россия, как уже отмечалось, потеряла 2,5 острова, но, как объяснил глава МИД С. Лавров, это не потеря территории, а "уточнение границ". По такой же схеме российское руководство намерено и "уточнить" границы с Японией. Его официальные представители заявили, что признают декларацию 1956 г. и готовы передать Японии после подписания мирного договора Хабомаи и Шикотан. Однако Японии даже этих явных уступок мало. Она воспринимает их лишь как сигнал к усилению давления на Россию, считая, что согласившись отдать два острова , Россия отдаст и все четыре . Тем самым Япония лишает российское руководство возможности создать хотя бы видимость компромисса и "сохранить лицо". Так, во время своей предновогодней пресс-конференции 2004 г. российский президент попал в крайне неудобное положение, когда японский журналист заявил: "нам мало двух островов, мы хотим четыре".

В ответ Владимир Путин исключил возможность передачи Японии четырех южных островов Курильской гряды и напомнил, что в советско-японской декларации 1956 г., которая ратифицирована и Японией, и Советским Союзом, упоминаются только два острова. "Если Япония ратифицировала декларацию, почему Япония ставит вопрос о четырех островах? — сказал президент. — Россия является правопреемницей СССР, и мы будем стараться выполнять все правовые обязательства, которые были взяты СССР, как бы это ни было тяжело". По словам Путина, статья 9 декларации 1956 г. гласит о том, что "обязательным предварительным условием возможной передачи двух островов является подписание мирного договора, что однозначно читается как урегулирование всех дальнейших территориальных споров". Кроме того, Путин обратил внимание на формулировки, заложенные в декларации: "Советский Союз готов передать два острова, но не сказано, на каких условиях передать, когда передать и чей суверенитет будет распространяться на эти территории" .

Один из ближайших соратников Путина Б.В.Грызлов (6) заявил, что "проблемы, по большому счету, нет", поскольку Япония была лишена Курил "в наказание за 50 с лишним лет агрессии против ближних и дальних соседей по Тихоокеанскому бассейну" . Здесь нужно отметить, что статьи 77, 80, 107 Устава ООН в качестве меры наказания за развязывание Второй мировой войны предусматривают изъятие территорий, служивших базой агрессии. Курильские острова являлись такой базой агрессии не только против США, но и против СССР, создавая угрозу безопасности на Дальнем Востоке. "Притязания на Южные Курилы, — отметил Грызлов, — это, по сути, попытка пересмотреть итоги Второй мировой войны, поставить под сомнение еще множество границ, проведенных странами-победительницами во Второй мировой войне, политически возвратить мир на 60 лет назад". По мнению Грызлова, передача Японии Хабомаи и Шикотана была жестом доброй воли и "была оговорена условиями, которые не были японской стороной соблюдены, поэтому она не состоялась" .

Здесь нельзя не отметить следующее.

Во-первых , декларация тем и отличается от договора, что является скорее протоколом о намерениях, принимается на основе клаузулы "пока сохраняются прежние условия" и не обязывает стороны неукоснительно следовать заявленному, тем более через полвека. Н.С.Хрущев полагал, что такая перспектива удержит Японию от военно-политического сотрудничества с США. Но уже через несколько лет Япония и США полностью изменили условия — договор 1960 г. создал реальную угрозу того, что в ответ на жест доброй воли на передаваемых островах будут созданы военные базы, направленные против СССР (России). Продвижение НАТО к нашим западным границам вопреки устным обещаниям и заверениям в дружбе лишний раз подтверждает реальность этой угрозы.

Во-вторых , декларацию нельзя вырывать из общего контекста. Она ни в коем случае не отменяет ни итогов Второй мировой войны, ни Сан-Францисского мирного договора, ни отказа Японии от любых прав, правооснований и претензий на все Курилы, а, следовательно, и полноправного суверенитета России на эти территории.

В-третьих , мирный договор не должен быть самоцелью, и если нельзя его подписать, не потеряв часть своей территории, то его нет смысла подписывать вообще.

В своем телеобщении с гражданами РФ в сентябре 2005 г. Путин также подтвердил, что все четыре острова "под суверенитетом Российской Федерации, это закреплено международным правом, это результаты Второй мировой войны". Практически, на этом "курильскую проблему" можно было бы закрыть, но Путин заявил о готовности продолжать переговоры, дав Японии надежду добиться своего. К давлению на Россию "союзника по антитеррористической коалиции" подключаются и США. Министры иностранных дел США и Японии 19 февраля 2005 г. провели в Вашингтоне консультации, по итогам которых приняли совместное заявление. В разделе "Совместные стратегические цели" Вашингтон и Токио призвали Москву к "полной нормализации российско-японских отношений путем решения проблемы северных территорий". То есть за членский билет японо-американского клуба, гарантирующего безопасность в Азии, России предлагается расплатиться Южными Курилами. Характерно, что это происходит ровно через 60 лет после Ялтинской конференции, где США просили СССР вступить в войну с Японией в обмен на Курилы и Южный Сахалин.

МИД РФ тут же выразил недоумение в связи с попыткой "интернационализировать проблему мирного договора с Японией", указав, что "такого рода „подсказки“ с привлечением третьей стороны вряд ли способны оказать благоприятное влияние на диалог по столь непростому и деликатному вопросу" .

К шестидесятилетию безоговорочной капитуляции Японии глава японского правительства Д.Каидзуми выступил с заявлением, в котором принес извинения за преступления своей страны во Второй мировой войне и агрессивную политику в первой половине XX в. Однако территориальные претензии к России, являющиеся не чем иным, как попыткой пересмотра итогов Второй мировой войны, и другие шаги Японии не дают оснований поверить в искренность подобных заявлений. В частности, в Японии увековечена память императора Хирохито, который возглавлял страну во время Второй мировой войны и наряду с Гитлером и Муссолини несет всю полноту ответственности за ее развязывание. В мае 2005 г. японский парламент принял закон о переименовании Дня зелени (29 апреля, день рождения Хирохито) в День эпохи Сиова (Сиова — название, которое выбрал покойный император для своего правления) .

Подводя итоги, можно констатировать, что передача Южных Курил Японии (полностью или частично) приведет к целому ряду негативных последствий:

1 . Понижение престижа Российской Федерации на международной арене, т.к. территориальные уступки иностранной державе не прибавляют уважения государству и вызывают сомнения в независимости его внешней политики.

2 . Россия будет нейтрализована в геополитическом плане как "центр силы" на Дальнем Востоке, одновременно усилятся геостратегические позиции США и Японии в непосредственной близости от границ нашей страны.

3 . Решение вопроса о передаче Курильских островов Японии по существу явится первым шагом в пересмотре итогов Второй мировой войны, за которыми могут последовать территориальные претензии Германии к России (Калининградская область), Польше (Силезия), Чехии (Судеты), Финляндии к России (Карелия), Японии к США (острова и архипелаги в Тихом океане) и др.

4. Территориальная уступка Японии создаст опасный прецедент и на фоне передела постсоветского пространства станет сигналом к переделу собственно России. (По этому вопросу уже велись секретные переговоры между США и КНР.)

5 . Передача островов не решит Курильскую проблему. Во-первых, можно предположить, что аппетиты Японии не ограничатся только двумя-четырьмя островами, она может поставить вопрос обо всей Курильской гряде, а затем, возможно, и о Сахалине (в Японии есть силы и даже парламентские политические партии, которые выступают именно за такое расширительное толкование "территориального вопроса"). Во-вторых, в России вполне могут найтись силы, которые будут считать это решение несправедливым и бороться за ревизию договора, причем с использованием всех возможных средств, в том числе и насильственных.

6 . Авторитет руководства внутри страны неминуемо упадет, что может привести к массовым акциям протеста с непредсказуемыми последствиями (достаточно вспомнить, что даже поражение России в футбольном матче с Японией на чемпионате мира 2002 г. привело к массовым погромам в центре Москвы).

7 . Возможно возникновение "приднестровского синдрома". Несогласие с решением "центра" может стимулировать рост сепаратистских тенденций в Дальневосточном регионе, что усугубит политическую ситуацию в стране в целом. Нельзя забывать и заявления сахалинских казаков о готовности с оружием в руках защищать Курилы в случае их передачи Японии, их призывы создавать потайные склады оружия в тайге, готовиться к партизанской войне.

8. Появятся проблемы переселенцев с островов Курильской гряды и связанные с ними вопросы трудоустройства, обеспечения жильем, школами, детсадами, материальной помощью и т. д.

9 . Россия понесет огромный экономический ущерб. Вполне возможно понижение жизненного уровня населения Российской Федерации из-за дополнительных расходов на переселение и обустройство жителей островов. Обострится проблема продовольственного снабжения страны ввиду утери основного района обеспечения страны морепродуктами.

10. Будет нанесен существенный ущерб обороноспособности страны.

11 . Могут возникнуть новые межнациональные проблемы (между теми русскими, которые останутся жить на островах, и японцами). Неизбежно возникнут проблемы сопряжения двух образов жизни (двух менталитетов), основанных на различных социально-политических, экономических и духовно-культурных ценностях. Опыта решения таких проблем у нас нет.

12. Частично вернув территории, из-за которых мы вступили в войну, Россия косвенно признает несправедливость войны с Японией, что придаст мощный импульс японскому реваншизму.

13 . Будет нанесено оскорбление ветеранам и национальному самосознанию, что может привести к "коричневой революции" либо полной потере национального самоуважения, национальной идентичности и, как следствие, распаду страны.

Таким образом, "уточнение" границ с Японией способно привести к национальной катастрофе. Следует подчеркнуть, что катастрофическими последствия будут даже в случае передачи "только" островов Малой Курильской гряды. Конечно, в этом случае экономический ущерб будет существенно ниже, меньше будет и ущерб для военной инфраструктуры, однако политические и моральные последствия не уменьшатся. Как справедливо отмечает Б.И.Ткаченко, "Сам факт ведения межгосударственных переговоров по российско-японской „территориальной проблеме“ уже представляет собой потворство Японии в непризнании ею итогов Второй мировой войны и их концептуальную ревизию" .

В то же время Ткаченко теоретически допускает возможность передачи двух островов: "передача Японии островов Малой Курильской гряды в соответствии с Декларацией 1956 г. в принципе возможна, но при выполнении непременного условия, а именно: ликвидации иностранных военных баз и иностранного военного присутствия на японской территории в любой его форме, превращения Японии в нейтральную страну, дружественную России. При этом должны быть соблюдены требования внутреннего законодательства, касающиеся изменения территории России" .

Следует отметить, что, во-первых, вероятность того, что Япония и США согласятся на это резонное условие, равна нулю. А во-вторых, согласно пункту 8 Декларации о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 г. "территория РСФСР не может быть изменена без волеизъявления народа, выраженного путем референдума" . Референдум необходим даже при изменении внутренних границ, так что без мнения народа не обойтись. Однако такой референдум не выгоден действующей власти, поскольку его проведение превратит ее в удобную мишень для оппозиции. Поэтому вариант, изложенный Ткаченко, на практике нереализуем.

В этой ситуации, когда все претензии Японии юридически неправомочны и у нас есть все основания отстоять свои позиции, неспособность защитить жизненно важные национальные интересы можно объяснить только политическим безволием. У России отсутствует стратегия внешней политики, что признают даже отставные дипломаты. Так, по мнению бывшего посла в Турции (1998-2003) Александра Лебедева, проработавшего в системе МИД полтора десятка лет, "связной и внятной внешней политики у России после развала СССР нет в принципе" . У разных государственных институтов, организаций, не говоря уже о компаниях, есть собственные интересы и подходы, но нет единой национальной политики, предусматривающей стратегию действий на перспективу, четкую иерархию целей (что является основным приоритетом, а что полем для компромисса) и т.д. Поэтому "защита национальных интересов" остается лишь декларацией, ненаполненной конкретным содержанием.

Отсутствие у России четкой стратегии (это касается не только внешней политики) объясняется двумя основными причинами: резким изменением геополитической (вследствие распада СССР) и социально-экономической (из-за переживаемой глобальной трансформации российского общества) ситуации и неадекватностью отечественной, прежде всего политической, элиты современным вызовам.

Характеризуя современную российскую политическую элиту, следует отметить два основных момента. Во-первых, после всплеска восходящей мобильности 1991—1993 гг. верхние слои общества стали все более закрываться для пополнения свежими силами "снизу". Смена элит вследствие особенностей российской политической системы и отсутствия реальной конкуренции различных политических сил практически исключена. Максимально затруднена и циркуляция элит. Главным критерием продвижения по социальной лестнице является не профессионализм, а личная преданность начальству, благодаря чему карьеру делают послушные исполнители, не способные самостоятельно мыслить и проявлять инициативу. В результате такого негативного отбора в последнее время все острее ощущается как дефицит ярких политических лидеров, так и явная нехватка свежих идей.

Во-вторых, произошла делигитимация процесса отбора в политический класс, в результате которой правящая элита пополнилась массой случайных людей, включая выходцев из криминальной среды. Отсюда ее невысокое качество как субъекта стратегического управления обществом, групповой эгоизм и высочайший уровень коррупции.

Более того, к значительной части российской элиты применим термин "компрадорская", поскольку она осуществляет посредничество между иностранными (в первую очередь американскими и западными) капиталами, идеями, ценностями и Россией. Эта элита наднациональна и космополитична, для нее Россия не Родина, а место обогащения, "эта страна". Компрадорская элита тесно связана с интересами "цивилизованных стран" и поддерживает их в ущерб национальным интересам.

На пресс-конференции в Москве по итогам саммита Россия — ЕС 10 мая 2005 г. Президент России В.В.Путин так прокомментировал территориальные претензии прибалтийских соседей: "Мы готовы к подписанию соглашения о границе с Эстонией и Латвией, но надеемся, что они не будут сопровождаться дурацкими по своему содержанию требованиями территориального характера… Сегодня в Европе, в XXI веке, когда одна сторона предъявляет территориальные претензии другой и одновременно хочет подписать договор о границе — это полная чушь, сапоги всмятку" . Не менее "дурацкими" являются и претензии Японии, пора набраться политического мужества и со всей определенностью объявить об этом.

Д.Ю.Алексеев

ПРИМЕЧАНИЯ

(1) Во время визита Президента РФ В.В.Путина в Китай 14 октября 2004 г. Было подписано соглашение о передаче КНР островов Большой на реке Аргунь, Тарабаров и части острова Большой Уссурийский в месте впадения Уссури в Амур (последние два острова входили в состав Хабаровска). Общая площадь этих островов — 337 км². Это больше, чем площадь Мальты или площади Лихтенштейна, Сан-Марино, Монако, Гибралтара и Ватикана вместе взятые. Новая граница должна проходить по дачным участкам хабаровчан, помимо экономического ущерба Россия лишится двух погранзастав и укрепрайон, созданный для обороны города, потеряет свое значение. Не исключено также, что придется переносить взлетно-посадочную полосу хабаровского аэропорта, т.к. глиссада взлета и захода на посадку находится над островами Тарабаров и Большой Уссурийский.

(2) Площадь 200-мильной экономической зоны — 296 000 км²; для сравнения площадь Италии — 301 200 км².

(3) Рамки данной статьи не позволяют подробно остановиться на преступлениях японских интервентов, поэтому приведу лишь один пример: с. Ивановка (районный центр в Амурской области) было полностью сожжено японскими оккупантами вместе с согнанными в сарай жителями.

(4) Мэр Москвы, сопредседатель "Совета мудрецов" России и Японии.

(5) Эфир передачи "Материк. Курильские острова: поднимем или потеряем?", вышедшей на канале "Лица-ТВЦ" 1 июля 2005 г.

(6) Председатель Государственной думы Федерального Собрания РФ, лидер "Единой России".

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Березина Т. Курилы — это богатство / Т. Березина // Аргументы и факты. 2005. № 21. С. 12.

Все участники Второй мировой // Коммерсант-Власть. 2005. № 18. С. 74.

Георгиевский Ю. Портрет в эпохе / А. К. Скворцов. — Режим доступа: http:www.kuriles.ru [Дата обращения 12.01.05 г.].

Герчиков О. Корейский синдром / О. Герчиков // Аргументы и факты. 2005. № 27. С. 14.

Грызлов Б. В. Ненапрасная победа / Б. В. Грызлов // Аргументы и факты. 2005. № 38. С. 15.

Декларация о государственном суверенитете РСФСР // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. 14 июня, № 2. Ст. 22. С. 45.

Жить по закону. 51 вопрос президенту Путину // Российская газета. 2004. 24 декабря. № 286. С. 2.

Землянский С. Россия-Япония: тяжба об островах / С. Землянский, О.Панферов, С. Скоробогатов // Южно-Сахалинск. № 111 (387). 03.08.01. С. 3.

Зотов Г. Друг, оставь пол-Курил! Ч. 2 // Аргументы и факты. 2005. № 16. С. 19.

Зотов Г. Понедельник в аду / Г. Зотов // Аргументы и факты. 2005. № 31. С. 17.

Иванов А. Антикитайская угроза / А. Иванов, И. Сафронов // Коммерсант-Власть. 2005. № 9. С. 47-48.

Ивкова А.М., Чеберяк Е. В. Проигранная война? // Вестник ТГЭУ. 2005. № 1.

История СССР (1938-1978): учебник / под ред. М. П. Кима. — М., 1982. — С. 111-112.

Кошкин А. Мирный договор не стоит островов / А. Кошкин. // Аргументы и факты. 2004. № 47. С. 10.

Лужков Ю. М. Что не устроило Сталина / Ю. М. Лужков // Эксперт. 2005. № 12. С. 68-70.

Россия — Япония. А между ними Курилы. Стенограмма закрытых парламентских слушаний Верховного Совета РФ "Российско-японские отношения и конституционная проблема территориальной целостности Российской Федерации". 28 июля 1992 г. // Российская газета. 1992. 14 августа. № 182. С. 4.

Сборник договоров и других документов по истории международных отношений на Дальнем Востоке (1842-1925) / под ред. Э. Д. Гримм. М., 1927. С. 52.

Советский энциклопедический словарь. — М., 1985. — С. 317.

Совместная декларация СССР и Японии от 19 октября 1956 г.: сб. действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XVП-XVШ, М., 1960. С. 257-260.

Ткаченко Б. И. Проблемы эффективности внешней политики России на Дальнем Востоке / Б. И. Ткаченко. — Владивосток: Изд-во ДВГУ, 1996. — 142 с.

Хирохито реабилитирован // Коммерсант-Власть. 2005. № 20. С. 50.

Храбрый О. Рука Турции / О. Храбрый // Эксперт. 2004. № 47. С. 30.

Шегедин А. От Литвы до самых до окраин / А. Шегедин, В. Водо, В. Михайлов // Коммерсант-Власть. 2005. № 20. С. 50.

Введение

Глава I. Сущность и понятия дипломатического конфликта в системе международных отношений

1.1 Определение конфликта и дипломатического конфликта

1.2 Государственная граница и право её оспаривания другой страной

Глава II. Русско-японский конфликт в отношении Курильских островов

2.1 История конфликта: причины и этапы развития

2.2 Развитие конфликта в настоящее время: позиции сторон и поиск решения

Заключение

Список использованных источников

Введение

Политические конфликты всегда имели важную и, несомненно, неоднозначную роль в мировом дипломатическом сообществе. Особенно привлекающими внимание кажутся споры по принадлежности территорий, тем более, настолько долговременные, как дипломатический конфликт между Российской Федерацией и Японией по вопросу принадлежности Южных Курильских островов. Именно это и определяет актуальность данной работы.

Курсовая работа написана простым и понятным широкой публике языком. Она имеет не только теоретическую, но и практическую ценность: материал можно использовать в качестве опорного конспекта при подготовке к экзамену по истории или основам теории международных отношений по теме проблематики русско-японских отношений.

Итак, нами была поставлена цель :

Проанализировать существующую проблему принадлежности Курильских островов и предложить возможные пути решения данной проблемы.

Цель определила и конкретные задачи работы:

ñ Собрать теоретический материал по данной теме, проанализировав и систематизировав информацию;

ñ Сформировать позиции каждой стороны в дипломатическом конфликте;

ñ Сделать выводы.

С целью облегчения восприятия поступающей информацию мы поделили всю работу на три этапа.

дипломатический конфликт курильский остров

Первый этап состоял в определении ключевых теоретических понятий (таких как конфликт, государственная граница, право на владение территорией). Он составил понятийный фундамент данной работы.

На втором этапе мы рассматривали историю русско-японских отношений в вопросе Курильских островов; сам русско-японский конфликт, его причины, предпосылки, развитие. Отдельное внимание мы посвятили настоящему времени: провели анализ состояния и развития конфликта на сегодняшний этап.

На заключительном этапе были сделаны выводы.

Глава I. Сущность и понятия дипломатического конфликта в системе международных отношений

1.1 Определение конфликта и дипломатического конфликта

Человечество знакомо с конфликтами с момента своего возникновения. Споры и войны вспыхивали на всем протяжении исторического развития общества между племенами, городами, странами, блоками государств. Их порождали религиозные, культурные, идеологические, этнические, территориальные и другие противоречия. Как заметил немецкий военный теоретик и историк К. фон Клаузевиц, история мира - это история войн. И хотя такое определение истории страдает известной абсолютизацией, нет сомнения в том, что роль и место конфликтов в человеческой истории более чем существенны. Окончание "холодной войны" в 1989 г. в очередной раз породило радужные прогнозы о наступлении эры бесконфликтного существования на планете. Казалось, что с исчезновением противостояния двух сверхдержав - СССР и США, - канут в Лету региональные конфликты и угроза третьей мировой войны. Однако надеждам на более спокойный и благоустроенный мир в очередной раз не суждено было сбыться.

Итак, из всего вышесказанного следует, что конфликт - это наиболее острый способ разрешения противоречий в интересах, целях, взглядах, возникающий в процессе социального взаимодействия, заключающийся в противодействии участников этого взаимодействия, и обычно сопровождающийся негативными эмоциями, выходящий за рамки правил и норм. Конфликты являются предметом изучения науки конфликтологии. Следовательно, в международном конфликте участвуют государства, имеющие противоположные точки зрения на предмет спора.

Когда страны пытаются решить конфликт дипломатически - то есть без применения военных действий - их действия направлены на то, чтобы, прежде всего, найти компромисс за столом переговоров, что бывает весьма сложно. Этому есть объяснение: часто руководители государств просто не хотят идти на уступки друг другу - их устраивает некое подобие вооруженного нейтралитета; также, нельзя ни учитывать причины конфликта, его историю и, собственно, предмет спора. Национальные особенности и потребности играют немаловажную роль в развитии конфликта - в совокупности это может существенно затормозить поиск компромисса между странами-участницами.

1.2 Государственная граница и право её оспаривания другой страной

Дадим определение государственной границы:

Государственная граница - линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) страны, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета.

Из определения косвенно следует следующее утверждение - государство охраняет свой суверенитет, и, следовательно, свои воздушные и земельные ресурсы. Исторически, одной из самых побудительных причин к военным действиям является именно раздел территорий и ресурсов.

1.3 Право на владение территорий

Вопрос о юридической природе государственной территории предполагает ответ о том, что есть государственная территория с правовой точки зрения, точнее, что есть государственная территория с международно-правовой точки зрения.

Государственная территория - это часть поверхности Земли, правомерно принадлежащая определенному государству, в пределах которой оно осуществляет свое верховенство. Другими словами, государственный суверенитет лежит в основе юридической природы государственной территории. Согласно международному праву территория связана с ее населением. Государственная территория и ее население - необходимые атрибуты государства.

Территориальное верховенство означает полную и исключительную власть государства на своей территории. Это означает, что на территории конкретного государства не может действовать публичная власть другой державы.

Тенденции развития современного международного права свидетельствуют о том, что государство свободно в праве пользования своим территориальным верховенством в той мере, в какой не затрагиваются права и законные интересы других государств.

Понятие юрисдикции государства более узкое по объему, чем понятие территориального верховенства. Под юрисдикцией государства понимается право его судебных и административных органов рассматривать и разрешать любые дела в пределах своих границ в отличие от территориального верховенства, означающего всю полноту государственной власти на определенной территории.

Глава II. Русско-японский конфликт в отношении Курильских островов

2.1 История конфликта: причины и этапы развития

Основной проблемой на пути к достижению договоренности является выдвижение Японией территориальных претензий на южные Курильские острова (о. Итуруп, о. Кунашир и Малая Курильская гряда).

Курильские острова - цепь вулканических островов между полуостровом Камчатка и островом Хоккайдо (Япония), отделяют Охотское море от Тихого океана. Состоят из двух параллельных гряд островов - Большой Курильской и Малой Курильской 4 . Первые сведения о Курильских островах сообщил русский землепроходец Владимир Атласов.

В 70-х гг. XVIII века на Курилах существовали постоянные русские поселения под начальством иркутского мещанина Василия Звездочетова. На карте 1809 г. Курилы и Камчатка приписывались к Иркутской губернии. В XVIII веке мирная колонизация россиянами Сахалина, Курил и северо-востока Хоккайдо в основном завершилась.

Параллельно с освоением Курил Россией шло продвижение японцев на Северные Курилы. Отражая японский натиск, Россия в 1795 г. построила укрепленную военную стоянку на острове Уруп.

К 1804 г. на Курилах фактически сложилось двоевластие: на Северных Курилах сильнее ощущалось влияние России, на Южных - Японии. Но формально все Курилы по-прежнему принадлежали России.

февраля 1855 г. был подписан первый русско-японский договор - Трактат о торговле и границах. Он провозгласил отношения мира и дружбы между двумя странами, открыл для российских судов три японских порта и установил границу в районе Южных Курил между островами Уруп и Итуруп.

В 1875 г. Россия подписала русско-японский договор, согласно которому она уступала Японии 18 Курильских островов. Япония в свою очередь признала остров Сахалин полностью принадлежащим России.

С 1875 по 1945 г. Курильские острова находились под управлением Японии.

февраля 1945 г. между руководителями Советского Союза, США и Великобритании - Иосифом Сталиным, Франклином Рузвельтом, Уинстоном Черчиллем было подписано соглашение, согласно которому после окончании войны против Японии Курильские острова должны быть переданы Советскому Союзу.

сентября 1945 г. Япония подписала Акт о безоговорочной капитуляции, приняв условия Потсдамской декларации 1945 г., по которой ее суверенитет был ограничен островами Хонсю, Кюсю, Сикоку и Хоккайдо, а также менее крупными островами японского архипелага. Острова Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи отходили Советскому Союзу.

февраля 1946 г. указом Президиума Верховного Совета СССР Курильские острова Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи были включены в состав СССР.

сентября 1951 г. на международной конференции в Сан-Франциско был заключен мирный договор между Японией и 48 странами-участницами антифашистской коалиции, по которому Япония отказалась от всех прав, правооснований и претензий на Курильские острова и Сахалин. Советская делегация не подписала этот договор, сославшись на то, что рассматривает его как сепаратную договоренность между правительствами США и Японии.

С точки зрения договорного права вопрос о принадлежности Южных Курил остался неопределенным. Курилы перестали быть японскими, но не стали советскими. Использовав это обстоятельство, Япония в 1955 г. предъявила СССР претензии на все Курильские острова и южную часть Сахалина. В результате двухлетних переговоров между СССР и Японией позиции сторон сблизились: Япония ограничила свои претензии островами Хабомаи, Шикотан, Кунашир и Итуруп.

октября 1956 г. в Москве подписана Совместная декларация СССР и Японии о прекращении состояния войны между двумя государствами и восстановлении дипломатических и консульских отношений. В ней, в частности, советское правительство согласилось на передачу Японии после заключения мирного договора островов Хабомаи и Шикотан.

После заключения в 1960 г. японо-американского договора о безопасности СССР аннулировал обязательства, взятые на себя декларацией 1956 г. Во времена "холодной войны" Москва не признавала существования территориальной проблемы между двумя странами. Наличие этой проблемы впервые было зафиксировано в Совместном заявлении 1991 г., подписанном по итогам визита президента СССР в Токио.

В 1993 г. в Токио президентом России и премьер-министром Японии была подписана Токийская декларация о российско-японских отношениях, где было зафиксировано согласие сторон продолжить переговоры с целью скорейшего заключения мирного договора путем решения вопроса о принадлежности упомянутых выше островов 5 .

2.2 Развитие конфликта в настоящее время: позиции сторон и поиск решения

В последние годы в целях создания на переговорах атмосферы, способствующей поиску взаимоприемлемых решений, стороны уделяют большое внимание налаживанию практического российско-японского взаимодействия и сотрудничества в районе островов. Одним из результатов такой работы стало начало реализации в сентябре 1999 г. договоренности о максимально облегченной процедуре посещений островов их бывшими жителями из числа японских граждан и членов их семей. Осуществляется сотрудничество в рыбохозяйственной сфере на основе действующего российско-японского Соглашения по рыболовству у южных Курил от 21 февраля 1998 г.

Японская сторона выдвигает претензии на южные Курильские острова, мотивируя их ссылками на российско-японский Трактат о торговле и границах 1855 г., по которому указанные острова были признаны японскими, а также на то, что эти территории не входят в состав Курильских островов, от которых Япония отказалась по Сан-Францискому мирному договору 1951 г. Япония поставила в зависимость от решения территориального спора подписание мирного договора между двумя странами.

Позиция российской стороны по вопросу о пограничном размежевании состоит в том, что южные Курильские острова перешли к нашей стране по итогам Второй мировой войны на законном основании в соответствии с договоренностями союзных держав (Ялтинское соглашение от 11 февраля 1945 г., Потсдамская декларация от 26 июля 1945 г.) и российский суверенитет над ними, имеющий соответствующее международно-правовое оформление, сомнению не подлежит.

Подтверждая приверженность ранее достигнутым договоренностям о проведении переговоров по мирному договору, включая вопрос о пограничном размежевании, российская сторона подчеркивает, что решение этой проблемы должно быть взаимоприемлемым, не наносить ущерба суверенитету и национальным интересам России, получить поддержку общественности и парламентов обеих стран.

Несмотря на все принимаемые меры, недавнее посещение Д.А. Медведева 1 ноября 2010 года спорной территории вызвало бурю недовольства в японских СМИ; Так, правительство Японии обратилось к российскому президенту с просьбой отказаться от мероприятия во избежание обострения отношений между странами.

МИД РФ ответил на просьбу отказом. В частности, в сообщении дипломатического ведомства отмечалось, что "президент России самостоятельно определяет маршруты поездок по территории своей страны", а советы на этот счет "извне" являются неуместными и неприемлемыми 7 .

Заключение

Проблема остается проблемой. Россия и Япония со времен Второй мировой войны живут без всякого мирного договора - это неприемлемо с дипломатической точки зрения. Тем более, что нормальные торгово-экономические отношения и политическое взаимодействие возможны при условии полного решения вопроса Курильских островов. Окончательную точку, возможно, поможет поставить голосование среди населения спорных Курильских островов, ведь в первую очередь, нужно прислушаться к мнению народа.

Единственный ключ к взаимопониманию двух стран - это создание климата доверия, доверия и еще раз доверия, а также широкого взаимовыгодного сотрудничества в самых разных областях политики, экономики и культуры. Свести накопленное столетием недоверие к нулевой отметке и начать двигаться к доверию с плюсом - залог успеха мирного соседства и спокойствия в приграничных морских районах России и Японии. Сумеют ли реализовать эту возможность нынешние политики? Покажет время.

Список использованных источников

1. Азрилиян А. Юридический словарь. - М.: Институт новой экономики, 2009 г. - 1152 с.

2. Анцупов А.Я., Шипилов А.И. Значение, предмет и задачи конфликтологии. - СПб.: Питер, 2008 г. - 496 с.

Бирюков П.Н. Международное право. - М.: Юристъ, 2008 г. - 688 с.

Зуев М.Н. История России. - М.: Юрайт, 2011 г. - 656 с.

Ключников Ю.В., Сабанин А. Международная политика новейшего времени в договорах, нотах и декларациях. Ч.2. - М.: Репринтное издание, 1925 г. - 415 с.

Туровский Р.Ф. Политическая регионалистика. - М.: ГУВШЭ, 2006 г. - 792 с.

Вопрос о принадлежности Курильских островов такой же древний, как и сами русско-японские отношения, однако, несмотря на свой возраст, все еще остается актуальным. «Первый Неофициальный» разобрался в том, как развивался курильский вопрос на протяжении всей своей истории.

Проблеме принадлежности Курильских островов уже ни много ни мало 230 лет. За это время спорные территории побывали в составе обеих претендующих на них государств, некоторое время находились в совместном владении. На данный момент ситуация такова: вся Курильская гряда находится в составе России, однако японская сторона с таким положением дел не согласна.

Курильские острова ценны в первую очередь полезными ископаемыми, которые скрыты в их недрах. Там находятся месторождения редкоземельных металлов, практически незаменимых в химической, атомной, сталелитейной и нефтяной промышленности, машиностроении и радиоэлектронике, а также производстве взрывчатых веществ. Например, на Курилах находится богатое месторождение рения – металла чрезвычайно тугоплавкого и устойчивого к химическим реагентам. Рений используется при изготовлении высокооктанового товарного бензина, самоочищающихся электрических контактов и реактивных двигателей. Находясь в составе сплава, рений усиливает прочность детали, поэтому его применение необходимо при изготовлении всего того, что должно быть сверхпрочным: космических спутников, ракет, самолетов. Общие ресурсы золота на Курильских островах оцениваются в 1867 тонн, серебра - в 9284 тонн, титана - в 39,7 млн тонн, железа - в 273 млн тонн.

В водах, омывающих Курильские острова, водится большое количество промысловых рыб, крабов, моллюсков и кальмаров, которые составляют основу японского рациона.

Для России особенно важно геополитическое значение южнокурильских островов как пунктов контроля обстановки в Тихом океане. Для нашего флота очень ценны незамерзающие проливы между островами южной гряды.

Давным-давно

В 1707 г. Петр Великий вместе с объявлением о присоединении Камчатки к России издает указ об обследовании близлежащих районов – Курильских островов и Японии. 1 августа 1711 года Данила Анциферов и Иван Козыревский с отрядом из 50 казаков и одного японца-проводника, потерпевшего когда-то кораблекрушение, вышли из Большерецка и направились в район Курильских островов. Ими был обследован остров Шумшу и Парамушир. В 1713 и 1721 состоялись еще две экспедиции. Всего было обследовано пять островов Курильской гряды. Затем, уже после смерти Петра, члены экспедиции Беринга произвели топографическую съемку Курильских островов и северного побережья Японии, Охотского моря и Камчатки.

Некоторое время русским и японцам удавалось не замечать присутствие друг друга на островах: русские и японские купцы «заходили» на будущую спорную территорию с разных концов и налаживали торговые контакты с местным населением – айнами.

4 мая 1786 года Токунаи (представитель японского княжества Мацумаэ), прибыв на Курилы, встретился с русской экспедицией и спросил, кто они и откуда. Один из русских, фамилия которого в японских источниках передается как «Идзюё» (что, скорее всего, соответствует русской фамилии «Ежов» записанной катаканой) ответил, что он и еще 60 человек прибыли на остров Уруп, чтобы заниматься рыболовством и охотой. Затем Токунаи спросил, знают ли русские о том, что японским правительством запрещен въезд иностранцев в страну. Идзюё ответил ему: «Знаем. Однако здесь не Япония. Ни на Итурупе, ни на Урупе нет никаких японских правительственных органов».

В 1798 году японская экспедиция установила столбы с надписью «владение великой Японии» на Итурупе, опрокинув уже стоявшие там русские пограничные столбы. В 1800 году правительственный чиновник Кондо прибыл на Итуруп и установил там некое подобие японской префектуры. Поскольку русские предпочитали делать местом своей стоянки Уруп, пролив между двумя островами стал своеобразной линией раздела между двумя государствами. Но в 1807 году русские ушли и с Урупа, и с тех пор на острове постоянно находился японский гарнизон, состоящий из 30 японских солдат.

На некоторое время Курильский вопрос потерял свою актуальность: Российская Империя была занята событиями в Европе. Переговоры возобновились только в 1855 году при заключении первого официального дипломатического соглашения между Россией и Японией - Симодского трактата. Вторая статья договора гласила, что «отныне границы между Россией и Японией будут проходить между островами Уруп и Итуруп. Весь остров Итуруп принадлежит Японии, а остров Уруп и прочие Курильские острова к северу составляют владение России». Сахалин оставался в совместном владении двух стран.

Проблема послевоенного урегулирования

11 февраля 1945 года СССР, США и Великобритания подписали соглашение, по которому СССР обязался после капитуляции Германии вступить в войну с Японией на стороне уже воевавших с ней союзников. Сталин был согласен вести войну с Японией только при условии компенсации всех российских потерь по Портсмутскому миру. Оговаривалось возвращение Советскому Союзу южной части острова Сахалин и передача Курильских островов.

26 июля 1945 года Китай, США, Великобритания приняли Потсдамскую декларацию с изложением условий капитуляции Японии. Одним из ее условий было исполнение Каирской декларации от 3 декабря 1943 года, которая предусматривала ограничение японского суверенитета островами Хонсю, Хоккайдо, Кюсю, Сикоку.

В своем акте капитуляции от 2 сентября 1945 года Япония безоговорочно признала Потсдамскую и упомянутую в ней Каирскую декларацию. Казалось бы, решение вопроса найдено и спорить здесь больше не о чем.

Однако в ходе подготовки мирного договора с Японией между союзниками по антигитлеровской коалиции произошло охлаждение отношений, и по настоянию США текст Сан-Францисского мирного договора был максимально общим и содержал очень мало конкретики. Например, Япония должна была отказаться от всех прав на Курильские острова, однако под чью юрисдикцию они должны перейти, в договоре прописано не было.

В 1956 году СССР и Япония снова оказались за столом переговоров, результатом которых стала Советско-японская декларация от 19 октября 1956 года, согласно которой между двумя государствами прекращалось состояние войны (спустя более чем 10 лет после завершения военных действий!) и устанавливались добрососедские отношения. СССР, демонстрируя свое стремление как можно быстрее наладить отношения с восточным соседом, предложил Японии два острова из спорных четырех – Шикотан и Хабомаи. К сожалению, подписание мирного соглашения так и не состоялось: одним из условий передачи островов был вывод всех иностранных войск с территории японского государства. Однако американская военная база и по сей день находится на о. Окинава и переезжать пока что не собирается.

Современное состояние дел

С 1956 года существенных подвижек в решении Курильского вопроса не произошло. Россия и Япония периодически проводят двусторонние встречи на разных уровнях, в ходе которых принимают решение «продолжать договариваться». Для России на данный момент рабочей является концепция 1956 года – передача двух островов в обмен на встречные уступки. Не так давно представитель правительства Японии о потенциальной возможности согласия японской стороны с таким вариантом развития событий, однако никаких официальных заявлений сделано не было. Более того, магистральная линия Японии в вопросе Курильских островов остается весьма жесткой: острова Южно-Курильской гряды считаются «незаконно оккупированными» и должны быть возвращены в Японию как ее «исконные территории».

Скорее всего, в ближайшие несколько лет проблема принадлежности Курильских островов так и не будет решена. Исход переговоров по этому вопросу будет зависеть от геополитической обстановки в Дальневосточном регионе. Вполне вероятно, что появление нового сильного игрока заставит стороны сплотиться и как можно скорее прийти к общему знаменателю.

При подготовке данной статьи были использованы материалы следующих монографий:

1. Накамура Синтаро Японцы и русские. Из истории контактов. М. 1983
2. Пономарев С.И. Точка отсчета – 1945 год// Сборник документов к парламентским слушаниям по вопросу «Советско-японская Декларация 1956 года и проблемы национальной безопасности Российской Федерации». Южно-Сахалинск. 2001
3. Территориальный вопрос в афро-азиатском мире. / Под ред. Д.В. Стрельцова. М. 2013 (Глава 1, 1.2)